聚焦两会 | 构建行业标准体系 拓展智驾技术应用场景

在全国两会上，汽车界代表委员的建议重心转向了智能化与科技创新，自动驾驶更成为其中的重点。围绕推动智驾技术创新，构建国家级智驾数据共享标准等方面，多维代表委员提出了多项建议，呼吁以制度创新破解发展瓶颈，推动无人驾驶技术进一步扩大覆盖范围、提升运营规模。从强化核心技术攻关到推动数据要素开放共享，从完善产业生态到以“制度软实力”护航，为我国智驾产业迈向规模化、规范化发展提供了重要思路，也为智能网联汽车产业持续创新注入新动能。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏：

期待开启属于智驾领域的“DeepSeek时刻”

今年全国两会期间，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏聚焦产业科技创新相关热点话题，带来了关于加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策的建议。

“全自动驾驶会加速落地，并实现从L2到L4的跨越，我们期待 开 启 属 于 智 驾 领 域 的‘DeepSeek时刻’。”何小鹏介绍，小鹏汽车从有图到无图，从规则驱动到端到端量产，再到第二代VLA新范式，一直在技术的道路上探索引领。

“自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。”何小鹏表示，随着大模型与高算力的深度应用，自动驾驶技术正从软件定义的功能时代，加速迈向AI驱动的智能时代，技术迭代显著加快，商业化落地需求日益迫切，现行“分级渐进”的管理框架面临新挑战。同时，全球自动驾驶的政策与法规窗口期正在迅速收窄。

在何小鹏看来，我国在发展组合辅助驾驶（L2级）应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作。如何在巩固既有安全基础的前提下，加快推动更高级别自动驾驶能力的适配，成为当前产业绕不开的议题。推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，促进技术快速迭代与规模化商用，将有助于我国在L2领域的积累优势转化为L4自动驾驶时代的竞争胜势。为此，何小鹏提出四项建议：

一是在保持L2级安全监管体系稳定运行的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节。

二是逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路。

三是开展交通法规适配性评估，针对自动驾驶特性，在安全前提下，优化形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。

四是赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的城市在特定低风险场景开展L4应用试点。逐步形成可复制、可推广的经验。通过制度供给与技术能力的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的规模化落地建立更加稳定、可预期的发展环境。

来源：中国工信新闻网

作者：孔海丽 张赛男

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军：统筹推进智能网联汽车技术标准建设工作

2026年全国两会期间，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军向大会提交五份建议案，涵盖智能汽车等不同领域。

汽车智能化加速发展，给传统道路交通安全文明体系带来了新的挑战，集中表现为：智能化技术路线多元，目前难以用统一标准进行规范，汽车产品智能化能力表现差异较大；驾驶培训内容与考核标准尚未与车辆的新技术、新功能做好衔接配套，未能全面涵盖车辆智能配置操作规范，可能引发驾驶人误用智能功能，带来交通安全隐患等。

为此，雷军提出三项建议：一是加快建设汽车智能化技术标准，优化机动车驾驶考核项目。由主管部门、行业机构牵头，引导各类汽车生产企业协同发力，统筹推进智能网联汽车技术标准建设工作，有序推动驾驶考核项目向智能化领域延伸覆盖；稳步提升智能网联汽车相关内容在驾考中的权重，明确智能化系统使用边界、操作流程规范与安全运行要求，引导驾驶人牢固树立“人机协同”安全驾驶理念；在驾驶培训环节创新建设现代化交通安全教育基地，研发推广融合场景认知、复杂路况模拟、危险情境处置等功能的新一代驾驶模拟实训装备，通过优化驾考、培训体系，推动驾驶人能力提高与汽车智能化发展相匹配。

二是完善多方协同治理体系，共建智能汽车时代交通安全体系。前瞻部署智能汽车时代交通法规体系，建议将L2级辅助驾驶“脱手脱眼”纳入交通违法处罚，尽快明确L3、L4级智能驾驶安全准则。明确车企主体责任，强化汽车生产销售企业对辅助驾驶功能正确宣传引导、对用户告知培训等责任落实，共同营造智能网联汽车安全管理生态；加强企业宣传自律，承担主动告知消费者智能化功能使用边界的责任义务；鼓励车企主动开展高阶驾驶培训，强化用户对车辆工况边界的认知，增强驾驶人在极端情况下的危急应对及处置能力。同时，推进道路基础设施智能化适配，提升通行安全与效率。

三是强化智能驾驶安全宣传普及，培育新时代文明驾驶风尚。构建全覆盖、立体化的安全宣传教育体系，强化政府、企业、社会、媒体协同联动，线上开展精确科普宣教破除认知误区，线下推进沉浸式、针对性宣传引导，帮助公众树立对智能驾驶系统的理性认知。同时，厚植文明驾驶核心理念，强化交通违规行为警示教育，健全安全风险信息共享机制，大力倡导“人机共驾”时代的安全驾驶准则，推动智能交通安全规范深入人心、落地践行，加快形成契合智能汽车时代要求的文明驾驶新风尚。

来源：界面新闻

作者：夏高琴

全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚：

以“制度软实力”护航智能驾驶产业发展

当前，自动驾驶已成为新一轮科技革命与产业竞争的关键赛道。全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚建议，加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，以“制度软实力”为中国智能驾驶“技术硬实力”高速发展护航。

冯兴亚认为，中国自动驾驶产业已迈入规模化应用的快车道，建议加快完善自动驾驶相关法律法规，构建全国统一的标准与测评体系，为自动驾驶汽车规模化落地提供保障。

他介绍，广汽集团通过“自研＋生态合作＋平台运营”的全栈布局，已形成L4级前装量产能力与规模化商业运营成果。自2018年开始，广汽集团先后与文远知行、小马智行和滴滴出行等在自动驾驶车辆研发、生产、技术共享与资本合作等领域建立深度战略合作，联手加快Robotaxi、Robobus等落地普及。今年1月，广汽埃安与滴滴自动驾驶联合打造的新一代Robotaxi—R2正式交付。广汽集团旗下出行服务企业如祺出行启动“Robotaxi＋”战略，在聚焦Robotaxi运营和运维基础设施建设的同时，进一步覆盖面向智驾产业链的数据解决方案及面向千行百业的AI数据服务矩阵，目前公司运营Robotaxi超300辆，服务覆盖广州、深圳及横琴粤澳深度合作区，运营站点超过1万个，未来5年将拓展至100个核心城市、与合作伙伴构建超万辆的Robotaxi车队，同时在100个核心城市建成Robotaxi三级运维网络，可支撑每年10万辆Rob-otaxi线下运维。

冯兴亚还表示，随着新能源汽车渗透率和保有量持续提升，补能成为新的挑战，换电模式凭借高效的补能优势已进入规模化发展初期。他建议，加快构建全国统一的换电标准，加强换电站运营补贴与要素保障，统筹全域换电网络布局，健全车电分离制度框架，通过强化顶层设计，促进换电模式真正形成规模效应。

来源：中国工业报

作者：李一诺

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然：加快高级别自动驾驶场景规模化应用

“在全球科技竞争加剧的背景下，如何加快高级别自动驾驶场景规模化应用、扩大我国自动驾驶技术优势，依然是当下行业关注的热点。”全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然表示。他指出，高级别自动驾驶（包括L4级高度自动驾驶和L5级完全自动驾驶）正处于商业化的临界点。“萝卜快跑”等国内自动驾驶企业已在全国多地开展全无人服务，但在规模化进程中仍面临法律地位模糊、应用场景受限、准入标准缺失、基础设施碎片化等现实瓶颈。

针对上述问题，江浩然从法律、场景、标准、设施四个维度提出了一系列建议：

在场景端，江浩然提出拓展应用场景，打造规模化应用集群，优先选择长三角、京津冀、粤港澳、成渝等相对具备条件的区域，搭建多个区域场景的工程验证平台，推动端侧智能与路侧智能协同发展。

在标准端，建议充分参考出租车、公交车以及物流、环卫、快递等行业的技术需求和市场规模，制定清晰的高级别自动驾驶规模化应用标准，科学设定规模化应用的准入门槛。

在设施端，建议加速构建“车路云一体化”基础设施体系，建立并完善跨部门协同推进机制，全面整合交通、住建、工信、公安等相关部门资源，推动感知、通信、接口等标准的统一与互联互通，填补城市路侧基础设施短板，满足高级别自动驾驶场景规模化应用需求。

江浩然还建议，将自动驾驶纳入国家顶层设计，因地制宜支持有条件的地方拓展更大范围、更多场景的应用，在全球科技竞赛中跑出中国速度。

来源：科技日报

作者：甘居鹏 

全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳：

构建国家级智驾数据共享标准

在2026年全国两会上，全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳就促进我国新能源汽车保险高质量发展提出建议。她表示，随着新能源汽车市场规模扩大和智能化技术快速普及，现行保险模式面临深刻挑战，亟须从制度、数据、技术标准等多维度进行革新。

为更好地服务产业转型升级，周燕芳提出了四点具体建议：

第一，构建国家级智驾数据共享标准及平台。由金融监管部门牵头，联合产业各方研制智能驾驶中国安全标准，并从源头构建国家级智驾与保险数据交互平台，打通汽车制造、保险、检测机构间的信息壁垒，形成覆盖车辆全生命周期的可信数据闭环。

第二，加快智能驾驶相关法律法规的修订完善。适时启动《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国保险法》等修订工作，明确L3级及以上智能驾驶模式下交通事故的责任主体认定规则，区分系统与驾驶员主导的不同情形，厘清车企、软件供应商等各方在算法缺陷、软件故障等场景下的责任边界。

第三，制定关键技术与服务标准体系。加快制定“三电”系统的维修技术规范、损伤鉴定标准与旧件环保回收指引，建立统一的定损标准和核价依据，减少理赔环节争议。

第四，实施差异化产品创新及定价指引。明确政策导向，推进智能驾驶、换电技术等新兴领域的保险产品开发。在定价机制上，实施风险分类监管，引导行业对家用车探索基于驾驶行为的动态定价模式，对营运车辆推动建立与行驶里程、电池健康度等指标挂钩的风险定价模型，实现保障与风险的精准匹配。

来源：金融时报

作者：孙榕