地方两会进行时 | 海南：将使自贸港“零关税”水平向90%迈进

海南省政府秘书长、省财政厅厅长蔡强29日在海口说，全岛封关后，财政部门将推进逐步缩减征税商品目录，使自贸港“零关税”水平向90%和极简征税目录迈进。 

2025年12月18日，海南自贸港启动封关运作，“零关税”商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目，“零关税”商品税目比例由21%提高至74%。

1月29日，海南省政府秘书长、省财政厅厅长蔡强在海南省七届人大五次会议“厅局长通道”接受记者采访。记者 骆云飞摄

蔡强在海南省七届人大五次会议“厅局长通道”上说，在封关运作之后，海南将继续稳步推进自贸港的税制建设，打造具有国际竞争力的税收制度体系；通过实行简税制，降低企业的宏观税负。

企业所得税和个人所得税“双15%”政策是海南自贸港独具优势的政策。根据财政部、国家税务总局发布的相关通知，这两项政策将延续实施至2027年12月31日。近期，市场主体关心2027年后的政策走向。

“这样的政策安排，恰恰释放了积极的市场预期。”蔡强解释，《海南自由贸易港建设总体方案》明确，企业所得税将走向以负面清单管理代替目前的正面清单的产业目录管理，个人所得税将走向3%、10%、15%三档普惠税率。“现行政策有效期到2027年底，在2027年之后，我们将很有可能推出更有力度的政策和改革方案。”

“我也想对市场主体说，希望大家增强对自贸港政策红利的信心，大胆投资海南，投资未来。”蔡强说。