甘肃39条“科技新政”聚焦创新合力 “干货”满满更显激励性

2021年甘肃省科技活动周启动仪式在兰州科技创新园举行。（资料图）高展　摄

　　“此次出台新政策提出培育建设重大科学装置、试验设施和国家创新基地，重组优化创新平台布局，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局整合现有各类创新平台，解决创新平台低水平交叉和重复建设问题。”甘肃省科技厅厅长张世荣表示。

　　13日，甘肃省政府新闻办举行《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)政策解读新闻发布会。张世荣表示，甘肃缺乏高水平的创新平台，创新平台分化，资源分散，存在一些重复建设和资源浪费的现象，不能形成有效的创新攻坚合力，分散了有限的创新资源，也不利于集中力量攻关产业创新发展的关键技术难题。

　　张世荣介绍说，《若干措施》是在现有科技创新政策基础上，提出了一系列新部署和新举措，是近年来甘肃科技创新领域政策最全、突破最大、“干货”最多的政策文件。

2021年5月22日，在甘肃省科技活动周现场，大学生展示新能源汽车轻量化技术。(资料图) 高展 摄

　　《若干措施》坚持问题导向，突出引导性、激励性，主要内容包括加强平台建设、完善投入机制、促进成果转化、推动科技金融融合、完善科技管理和评价机制、提升创新主体创新能力、加强人才培育、强化组织保障等8个部分39条83个政策点。

　　张世荣称，当前，甘肃处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战并存，迫切需要通过科技创新来抢抓机遇“窗口”、破解发展难题、驱动引领高质量发展。为此，甘肃起草形成了《若干措施》。

　　为解决财政科技投入不足的问题，《若干措施》明确了地方财政科技投入指标，提出到2022年，省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出比重分别达到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年，分别达到2.5%、2%、1%以上。

　　张世荣表示，针对甘肃高新技术企业数量有限、创新创造主力军作用较弱的问题，甘肃将实施“高新技术企业倍增计划”，建立高新技术企业培育库，推动科技型中小企业加速成长。对新认定的高新技术企业给予补助20万元，对新认定的省级科技创新型企业给予补助5万元。对引入甘肃的“独角兽”企业、“瞪羚”企业给予100万元补助。

　　《若干措施》在科技创新政策中提出建立尽职免责机制，鼓励高校、院所、企业等单位负责人大胆推动创新工作。明确在项目研发中确因技术路线导致难以完成预定目标和对创新创业项目进行经费资助或风险投资未达到预期发展效果的，对单位和项目负责人予以免责；对采取作价入股方式转移转化科技成果，已勤勉尽责、但发生投资损失的，明确主管部门不将其纳入资产增值保值考核范围。

　　近年来，甘肃出台多项政策举措激励成果转化。甘肃省科技厅副厅长朱晓力表示，《若干措施》明确赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权，给科研人员吃了“定心丸”，激发获取收益的积极性，为科技成果转移转化打通了壁垒。