北京：重拳整治快递寄送土特产规避监督等问题

　　日前，北京市纪委监委印发《锲而不舍落实中央八项规定精神 纠“四风”树新风工作措施》（以下简称《措施》），明确10项措施纠“四风”树新风，与时俱进推进作风建设。

　　■10项措施

　　♦压紧压实作风建设主体责任；

　　♦深化整治形式主义、官僚主义；

　　♦加强基层“四风”观测工作；

　　♦开展享乐奢靡突出问题专项整治；

　　♦强化重要时间节点监督；

　　♦健全完善通报曝光制度；

　　♦组织开展调研督导；

　　♦推动完善制度机制；

　　♦大数据监督；

　　♦坚持纠“四风”与树新风并举。

　　《措施》规定，压紧压实作风建设主体责任，将落实中央八项规定精神、纠治“四风”纳入全面从严治党（党建）工作考核内容，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，推动主体责任和监督责任同向发力，坚决防止“疲劳综合征”。

　　《措施》强调，形式主义、官僚主义要从讲政治的高度来审视，既要紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措开展监督检查，对形式主义、官僚主义突出表现动态制定负面清单，又要深化“接诉即办”专项监督，紧盯教育、医疗、养老、房地产市场管理等12个领域27项具体问题，开展“每月一题”专题监督，集中整治不作为、不负责、不担当等问题。

　　《措施》还提出，在市、区两级设置72个观测点位，每月收集观测数据，适时开展蹲点调研，重点关注隐形变异问题及“四风”问题新动向新表现，督促相关党组织上下联动开展整治。

　　针对违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等连续3年位于享乐奢靡问题前3位的问题和接受管理服务对象宴请、在内部场所吃喝等违规吃喝隐形变异问题，市纪委监委专门制定工作方案，集中开展专项整治。

　　《措施》提出，开展享乐奢靡突出问题专项整治，聚焦违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝4类问题。重点整治通过快递寄送土特产、购物卡，套取会议费、项目费用于公款吃喝，“一桌报多桌”规避监督等问题。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对“天价茶”“天价烟”等背后的享乐奢靡问题和区、乡镇换届可能存在的歪风邪气，坚决防范，深挖细查。

　　把“节点”当“考点”，坚持节前通报曝光、警示提示，节日期间四级联动、监督检查，节后总结剖析、集中处置，是市纪委监委多年来坚持的节点监督模式。

　　《措施》强调，要继续把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索优先处置，早发现、严惩治，越往后执纪越严。精准运用“四种形态”，既要抓早抓小、防微杜渐，又要依规依纪依法从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为；既要严肃查处违纪人员，又要坚持“一案双查”，倒查主体责任和监督责任，严防“四风”问题反弹回潮。

　　《措施》要求，全市各级纪检监察组织要深化运用信息化手段，健全与财政、审计、税务、12345市民服务热线等部门常态化协作机制，增强信息化监督能力。坚持把监督落实中央八项规定精神作为纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督重要内容，发挥纠治“四风”工作合力。

　　《措施》还提出，坚持纠“四风”与树新风并举，大力倡导新风正气，结合党史学习教育，引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确政绩观，自觉清除形式主义、官僚主义思想根源。交流推广“移风易俗”经验做法，大力倡导健康向上生活方式，推动社会文明程度持续提升。

　　市纪委监委表示，全市各级纪检监察组织要切实提高政治站位，主动适应新时代新阶段新要求，坚持“三不”一体推进，坚持纠“四风”树新风并举，围绕10个方面具体任务持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”，与时俱进推进作风建设，努力实现“四风”治理工作高质量发展。

　　■锲而不舍落实中央八项规定精神 纠“四风”树新风工作措施（全文）

　　为深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会部署，学习贯彻赵乐际同志广西调研讲话要求，切实提高政治站位，主动适应新时代新阶段新要求，坚持“三不”一体推进，坚持纠“四风”树新风并举，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”，与时俱进推进作风建设，努力实现治理“四风”工作高质量发展。结合工作实际，制定具体措施，切实抓好落实。

　　（一）压紧压实作风建设主体责任。将落实中央八项规定精神、纠治“四风”纳入市委全面从严治党（党建）工作考核，加强对“一把手”和领导班子的监督，督促领导干部特别是主要领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识不正之风的政治本质、政治危害，严格履行作风建设主体责任，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，保持定力、寸步不让，深化纠治“四风”思想自觉和行动自觉，坚决防止“疲劳综合征”。

　　（二）深化整治形式主义、官僚主义。强化政治监督，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实情况开展监督检查，对形式主义、官僚主义突出表现，动态制定负面清单，全面查摆、精准施治。聚焦“包装式”落实、“一刀切式”落实等，坚决查处对党中央决策部署阳奉阴违、做选择、搞变通、打折扣问题。深化“接诉即办”专项监督，坚决纠正搞虚假诉求、整改不力问题。围绕落实“七有”要求、满足“五性”需求的突出问题，紧盯市委确定的教育、医疗、交通、市政、养老、小区管理、农村管理、城市环境、房地产市场管理、劳务和消费纠纷等12个领域27项具体问题，开展“每月一题”专题监督，集中整治不作为、不负责、不担当等问题。

　　（三）加强基层“四风”观测工作。完善基层“四风”观测机制，市、区两级设置72个观测点位，动态制定观测指标，每月收集观测数据，适时开展蹲点调研，全面观测基层情况，重点关注隐形变异问题以及“四风”问题新动向新表现，加强综合分析，聚焦突出问题，以小切口切入，督促相关党组织上下联动开展整治，持续为基层松绑减负。进一步整治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等加重基层负担的问题。着力整治基层干部不担当不作为问题，坚决防止领导机关和领导干部“耍官威”、搞特权、不顾实际乱加码乱作为等问题。

　　（四）开展享乐奢靡突出问题专项整治。坚持问题导向，聚焦违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝4类问题，集中开展专项整治，一个问题一个问题解决。重点整治公车私用、私车公养，通过快递寄送土特产、购物卡，套取会议费、项目费用于公款吃喝，“一桌报多桌”规避监督等问题。坚持全面从严、一严到底，对享乐奢靡问题露头就打、寸步不让；对顶风违纪问题，严查快办，绝不手软；对久治不绝问题，反复敲打，毫不妥协。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，对“天价茶”“天价烟”等背后的享乐奢靡问题和区、乡镇换届可能存在的歪风邪气，坚决防范，深挖细查，防止问题萌发坐大。

　　（五）强化重要时间节点监督。坚持节点监督模式，节前通报曝光、警示提示，节日期间四级联动、监督检查，节后总结剖析、集中处置，一个节点一个节点坚守。继续把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索优先处置，早发现、严惩治，越往后执纪越严。精准运用“四种形态”，既要抓早抓小、防微杜渐，又要依规依纪依法从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为；既要严肃查处违纪人员，又要坚持“一案双查”，倒查主体责任和监督责任，严防“四风”问题反弹回潮。

　　（六）健全完善通报曝光制度。规范日常通报曝光、节点通报曝光、专题通报曝光工作，加大通报曝光力度，保持震慑效应。对违纪行为发生在党的十九大后、受到党纪处分和政务处分的党员干部，一律点名道姓通报或曝光，并由纪委监委主要负责同志约谈所在部门党委（党组）主要负责同志，持续传导压力。建立查处违反中央八项规定精神问题通报制度，每月公布查处情况，加强督查督办，推动整体工作提升。

　　（七）组织开展调研督导。开展查处违反中央八项规定精神问题调研督导，针对信访举报、线索处置、查办案件、通报曝光、以案促改、完善制度等，全面监督指导，加强分析研判，及时规范纠偏，推动落实中央八项规定精神各项要求执行到位。深入调查研究，发挥系统优势，全面总结党的十八大特别是十九大以来监督落实中央八项规定精神、纠治“四风”成效经验，摸清底数实情，把握规律趋势，精准施策施治。

　　（八）推动完善制度机制。做实做细以案为鉴、以案促改，综合运用纪律检查建议、监察建议、提醒函等，推动堵塞漏洞、标本兼治。督促各地区各部门开展纠治“四风”制度“回头看”，针对制度空白、模糊地带、可操作性不强等问题，促进健全完善制度规范。加大政策解读和宣传力度，加强制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束。坚持“三不”一体推进，坚持从实际出发，针对不同时期、不同地区、不同层级突出问题，全面检视、靶向纠治，不断完善作风建设长效机制。

　　（九）强化大数据监督。深化运用信息化手段，健全与财政、审计、税务、机关事务管理、12345市民服务热线等部门常态化协作机制，增强信息化监督能力。坚持把监督落实中央八项规定精神作为纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督重点内容，对移交的“四风”问题强化跟进监督。进一步加强党风政风监督部门与信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、案件审理等部门的协调配合，发挥纠治“四风”工作合力。

　　（十）坚持纠“四风”与树新风并举。大力倡导新风正气，结合党史学习教育活动，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确政绩观，坚持实事求是的思想作风，自觉清除形式主义、官僚主义思想根源。充分运用“清风北京”传播矩阵，宣传先进典型和鲜活事迹，努力营造弘扬新风正气、崇尚模范、看齐榜样的良好氛围。交流推广“移风易俗”经验做法，大力倡导健康向上生活方式，推动社会文明程度持续提升。