放开造车资质将缩短行业试错过程 产能过剩才能产生竞争

图片来源：中国电动汽车百人会

在2月17日举行的中国电动汽车百人会论坛专家媒体交流会上，全国政协经济委员会副主任苗圩、中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高、中国电动汽车百人会理事长陈清泰、中国电动汽车百人会副理事长、电动汽车充电设施联盟理事长董扬围绕新能源智能汽车产业热点问题发表了意见看法。

全国政协经济委员会副主任苗圩：避免国有企业和地方政府投资冲动是关键

全国政协经济委员会副主任苗圩

在专家媒体交流会中，苗圩分享了对于国内新能源汽车是否已经进入产能过剩阶段的看法。

苗圩表示，整体上新能源汽车并不存在产能过剩的问题，尽管新能源汽车补贴政策退坡会在一段时间内给电动车市场带来不利影响，但是电动汽车渗透率的增长趋势不会改变，产能建设需要一定周期，汽车行业还要考虑明年后年以及未来的发展。

苗圩称，2022年我国汽车产量约为2700万辆，其中新能源汽车渗透率为25.6%，今年预估将突破30%，规模约为900万辆，如果按照80%的产能利用率计算，今年新能源汽车应该有1120万辆的产能才能满足需求。

苗圩指出，新能源汽车产能在我国部分地区可能出现过剩，一些企业也存在产能过剩现象。苗圩建议，当前应该在新能源汽车产业的引入发展上，对国有企业和地方政府进行约束。“国有企业有扩张的条件和冲动，地方政府和产业基金为了招商引资会有过度投资，我建议地方政府不要做大股东，不要领投。”

不过在苗圩看来，产能过剩是市场经济的必然，只有过剩才能产生竞争，而局部的投资过剩不代表整个行业的产能过剩。

此外，关于近期“国内新能源汽车生产资质已经不允许销售，只能注销；蔚来成为最后采取一个代工厂路线的车企；以后将不会再有新造车公司”传闻，苗圩认为，利用产能过剩控制准入资格是南辕北辙。

“已有资质的企业要看产能利用率，利用率不高的不要再铺摊子了。而从没造过车，又想要造车的新势力，汽车行业可以借鉴一下证监会的注册制改革，从审批逐步过渡到注册，不能最后把造车资质变成股市的‘壳’。”苗圩说。

对于美国、荷兰、日本三国达成协议打压中国芯片行业，苗圩认为，从长远来看这种限制会对全球利益造成损害。

苗圩指出，2022年中国进口全球芯片达到了4156亿美元（约合人民币2.86万亿），约占全球芯片市场的72.5%，而中国实际芯片需求约为1803亿美元（约合人民币1.24万亿），仅占全球芯片规模的32.5%，这意味着全球有约40%芯片在中国被制造成产品后又再次销往全球。因此，美国等国家对中国芯片产业的限制，只会让这些急需芯片成品的全球企业雪上加霜。

苗圩指出，生产一辆新能源汽车大概需要1500颗芯片，约为智能手机的10倍，随着我国新能源汽车全球销量占比超过60%，在国际新能源汽车行业内，对中国的封锁将对全球市场形成更大的破坏力。

中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高：纯电是未来市场主流

中国科学院院士、清华大学教授、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高

欧阳明高表示，近年来中国新能源汽车发展迅速。从车型对比角度看，在冬季测试中，新能源汽车冬季表现不佳的弊病大有改善，甚至在一些方面要优于燃油车。

对于插电混动与增程电动这两大新能源驱动方式，欧阳明高表示，二者从技术上都属于统一体系，都是有电用电、没电用油，不同的是插电混动技术门槛更高，因此传统汽车制造商生产插混更有优势。但对于消费者来说，插电混动和增程电动在用途上差别不大，在充电桩充足的情况下二者均具备优势。

但欧阳明高认为，虽然由于目前纯电汽车价格偏高以及新能源国补取消，插电混动和增程电动汽车销量呈上升趋势，但即使再上升也不会超越纯电。从长远来看，随着电池成本的不断下降，纯电车价格也会迎来下降，在未来纯电市场占有率将达到50%以上。

在出口方面，去年前八个月新能源汽车出口平均单车价格接近2万美元（约合人民币13.8万），而2018年仅为0.2万美元（约合人民币1.38万），欧阳明高称单车价格的暴涨反映了国产新能源汽车产品在全球竞争力的提升。

欧阳明高还指出，在动力电池领域，中国目前也能做到领跑全球。在国外电池减产的情况下，宁德时代还能进行技术出口，为福特的新建工厂提供支持，由此可见中国的电池供应能力正在不断提升。

此外，新能源乘用车想要降低成本，企业仍需要在电池上想办法，如何提高电池利用率将成核心问题。欧阳明高表示，发展电池租赁一方面可以减少用户使用成本，降低新能源汽车消费门槛，另一方面也可以围绕电池租赁产生全新产业，为企业带来盈利。

而在社会建设方面，欧阳明高认为，中国电动汽车基础设施建设正在加快步伐，根据最新出台的超级充电标准，350千瓦超级快充成为各家企业的部署重点，预估可以实现充电5分钟补能30%，新能源车主的补能焦虑问题将进一步缓解。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰：开放造车资质会让优秀企业脱颖而出

中国电动汽车百人会理事长陈清泰

陈清泰在交流会上谈到，在燃油车领域，中国追赶了世界50年都没有翻身，但凭借新能源汽车，中国得以站在了先行地位，从观望着、跟随者变为了引领者。电动化的胜利揭示了下一步网联化和智能化的发展，如果能充分发挥在新技术方面的领先优势，加强网络协同，中国就有可能引领汽车革命。

陈清泰认为，电动化只是变革的第一步，中国的汽车革命要实现绿色出行，降低成本、减少伤亡、提高效率，充分发挥造福社会的潜能。另一方面，电动汽车需要与智慧城市实现对接，成为智能交通、绿色城市的基本单元，从而进一步推动能源、交通以及信息领域革命，破解行业痛点、难点，重塑未来出行体验。

陈清泰还建议放开新能源汽车生产资质准入，“在资质放开后，更多投资者得以进入市场，这将缩短整个行业的试错过程，有利于新能源汽车产业的发展。”陈清泰认为，在资质开放后的一段时间，新能源汽车制造领域会在蜂拥而至后进入大浪淘沙的阶段，在这一过程中会有企业脱颖而出，相关部门只需要对关键标准进行把控就不会出现太多问题。

中国电动汽车百人会副理事长、电动汽车充电设施联盟理事长董扬：新能源车降价不意味着需求疲软

中国电动汽车百人会副理事长、电动汽车充电设施联盟理事长董扬

对于特斯拉引发的国内新能源市场降价潮，董扬在交流会上指出，首先应该对特斯拉的降价进行理性看待。“不得不说特斯拉总是不按照常理出牌，降价是很好的促销手段，但是也不能全信，否则将会对公众形成一种误导。”

对于降价是否说明需求疲软、市场进入承压期，董扬认为，由于不平衡的供需关系，市场任何时候都会承受一些压力，但整个行业是在不断向前发展的，汽车品牌的市场环境也会越来越好。根据董扬的判断，在未来3年中，电动汽车都将保持高速增长状态。