国家发改委：鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具

国家发改委24日就促进民间投资有关情况举行专题新闻发布会，国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰在会上表示，鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产。

会上有记者提问：基础设施REITs是盘活存量资产的重要方式。近年来民营企业发行基础设施REITs积极性很高，国家发改委如何帮助民营企业加快推进基础设施REITs发行工作？

对此，韩志峰表示，基础设施REITs是盘活存量资产的重要方式之一，它有效连接了实体经济和资本市场，既是基础设施领域也是金融领域的一项重要创新，它的推出可以说是恰逢其时。目前，国家发改委已向证监会推荐35个基础设施REITs项目，其中包括4个扩募项目；已上市项目共32个(含扩募)、涉及28个REITs产品，发售基金975亿元。其中，京东仓储物流和东久新经济产业园是民间投资项目，形成了较好的示范效应。但总的看，民营企业REITs的项目数量还比较少、资产类型还较为单一，需要进一步加大推动力度。

韩志峰指出，国家发改委一直支持和鼓励民营企业发行基础设施REITs。2021年7月，国家发改委在《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》中就明确提出，项目申报工作要对各种所有制企业一视同仁、公平对待。去年10月，经国务院同意、国家发改委印发的《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》再次强调，支持民间投资项目参与基础设施REITs试点，提升民营企业参与基础设施REITs试点的积极性。

韩志峰表示，目前，民营企业基础设施REITs项目上市数量不多，主要有两方面原因：从客观上看，民营企业参与基础设施投资的广度和深度相对有限，基础设施领域的民间投资项目整体上数量较少，占比较低。从主观上看，基础设施REITs是一项创新的金融工具，刚开始推行时，部分民营企业还存在观望心理，接受新事物有一个过程。可喜的是，近期民营企业发行基础设施REITs的热情明显提升、申报的项目数量明显增多，这可能与以下因素有关：一是今年3月国家发改委和证监会将发行基础设施REITs的行业领域拓展到消费基础设施，而民营企业持有运营的购物中心、百货商场项目数量较多，这为他们更好参与基础设施REITs奠定了较好基础。二是首批REITs项目上市已两年多，民营企业对基础设施REITs的认识程度有了提升。三是着力加大基础设施REITs的前期辅导力度，帮助项目尽快具备申报条件。今年以来已先后组织召开16场开门办公会，邀请证监会债券部、沪深证券交易所及有关专家参加，对71个项目进行了集体研讨，其中包括19个民营企业项目，涉及购物中心、光伏风电、大数据中心等多种资产类型。

韩志峰还表示，国家发改委始终重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产；二是鼓励民营企业优化发展模式，通过盘活存量资产，在不增加负债率的基础上加速资金周转、提高资金使用效率，投向新能源等发展空间较大的行业领域；三是鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，并将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成国有企业和民营企业的双赢局面。