扎实推进共同富裕的三大关键

 习近平总书记在《扎实推进共同富裕》一文中鼓励勤劳创新致富，为新时期新发展阶段扎实实现共同富裕指引了重要方向：实现共同富裕要靠共同奋斗。2022年是扎实推进“十四五”规划的关键年。“十四五”规划纲要提出实现共同富裕的阶段性目标和远景目标，把促进全国人民共同富裕提到更加重要的位置。各方对奋进2022年推进实现共同富裕的新路径高度关注并引发热议。

　　十维度把握共同富裕的新内涵

　　“通过对历史和现实的正反经验教训和总结，可从十个方面正确理解和把握共同富裕的新内涵”，中国人民大学共同富裕研究院研究员、《读懂共同富裕》专著作者之一的周广肃在接受本网记者专访时表示：一是要明确共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕；二是要强调共同富裕不是同等富裕或整齐划一的同步富裕，而是普遍富裕基础上的差别富裕；三是要明确共同富裕不仅仅是物质上的充裕，而是在“五位一体”上的全面跃升；四是要强调共同富裕不是历史上曾经出现过的“一大二公”和平均主义；五是要强调共同富裕不是劫富济贫的共富，而是依然鼓励勤劳创新致富，“允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富”；六是要强调共同富裕不是抛弃效率，只谈公平的共同富裕，而是效率与公平、发展与共享的辩证统一；七是要强调共同富裕不是停留在物质财富结果上的公平，而是更多关注机会和过程上的公平；八是要强调共同富裕不是不计成本和无条件的共同富裕，而是要尽力而为量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上；九是要强调共同富裕不是一蹴而就的共同富裕，而是要坚持循序渐进；十是要强调共同富裕是共建共治共享的共同富裕。

　　“在高质量发展中推进共同富裕是一个系统性工程，当前为了积极推进共同富裕，需要坚持以下主攻方向来使得全社会共同关注和积极应对。”周广肃强调。

　　“坚持提高发展的平衡性、协调性、包容性。”他表示，要统筹兼顾经济社会等各个方面的发展要求，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，要平衡地区、城乡、行业的发展，来最终推动和促进人的全面发展。

　　“努力推动橄榄型分配结构的形成。共同富裕对于分配结构的优化，关键在于六个字——‘调高、扩中、提低’，”周广肃指出，即合理调节高收入、取缔非法收入、扩大中等收入群体比重、增加低收入群体收入，最终推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

　　“继续促进农民农村的共同富裕。缩小城乡差距对未来实现共同富裕起着关键性作用，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，促进农民农村共同富裕仍然是共同富裕的主攻方向之一。需要促进人民精神生活的共同富裕。马克思认为，人的需要分为三种层次：自然需要、精神需要和社会需要。“他指出，如果仅有物质生活富裕，这种富裕是与现代文明相背离的。

　　“只有物质生活富裕和精神生活富裕同时实现，才能实现人的全面发展。”周广肃强调。

　　推进共同富裕的三大关键

　　“推进‘十四五’实现共同富裕需要把握好三大关键，”中宏观察家、中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东接受本网记者采访时强调，一是仍要持续做大蛋糕，二是逐步完善分好蛋糕的机制，三是不断实现共同富裕的阶段性目标。

　　“做大蛋糕将是实现共同富裕的前提条件。贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质要求。我国坚持社会主义制度，就意味着发展仍是硬道理。推动持续发展就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，真真切切地把蛋糕做大，就不能搞一刀切的平均主义，就要激发每个人追求美好生活的能动性，鼓励勤劳创新致富，并为之营造良好的致富机会。”刘向东告诉记者，诚然，进入新发展阶段，单纯以效率驱动的粗放式发展已不合时宜，而要实现高质量发展则需要在多重约束条件下实现可持续发展，其中的约束条件就包括要保证每位劳动者的机会均等、规则均等、权利均等，并为此创造良好的上升通道，形成人人参与和勤劳致富的发展环境，防止社会“内卷化”和阶层固化。

　　“分配好蛋糕将是实现共同富裕的现实选择。习近平总书记强调：‘实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。’从经济发展角度看，坚持规则平等的前提下维持效率优先是符合发展演进的规律的，也是可以确保能有效做大蛋糕的，但如果不能有效分配好蛋糕，就可能不只是经济问题，可能冲击到上层建筑，引发社会不稳定和政治的不安全。”刘向东指出，借鉴美国等西方资本主义国家经常出现的经济危机和社会撕裂的教训，中国践行社会主义制度必然要把实现共同富裕作为经济发展的重要落脚点，自然要作为关系到党执政基础的重大政治问题对待，不能有半点的试错风险。在高质量发展中促进共同富裕，就是要坚持以人民为中心的发展思想，处理好效率与公平的关系，处理好政府与市场的关系，处理好增收与分配的关系，扩大中等收入群体比重，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

　　“‘阶段作为’是实现共同富裕的可行路径。共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色。不论是做大蛋糕还是分配好蛋糕，都是需要相辅相成而且不能超越阶段的。”刘向东告诉记者，追求高质量发展需要遵循规律设立阶段性目标，做到尽力而为，分配好蛋糕也要有具体和相适应的阶段目标，做到量力而行，要结合国情现实，认识到与发达国家的发展差距，同时也要把保障和改善民生建立在物质积累的基础之上，在有限的物质基础上设计好收入分配制度，在激发市场主体活力的同时，要循序渐进提高实效，避免落入“福利主义”的陷阱，要在持续发展的基础上把蛋糕分配好，瞄准一个一个阶段性的小目标，实打实地把做大蛋糕和分配好蛋糕的一件件实事办好，积累有效的最佳实践案例，形成可复制可推广的模式经验。