进博看点|耿洪洲：商务部将统筹支持新能源车发展和稳定燃油车消费

“接下来，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续着眼于汽车全生命周期，抓好已出台汽车政策落地见效，完善汽车流通管理制度，健全汽车消费政策，统筹支持新能源汽车发展和稳定燃油车消费，着力扩大二手车流通，发展汽车后市场，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环、内外统一的汽车市场新发展格局，有效带动和促进汽车全产业链高质量发展。”

近日，由中华人民共和国工业和信息化部主办、中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会承办的中国汽车产业发展论坛在第六届中国国际进口博览会期间召开。会上，商务部消费促进司一级巡视员（正司级） 耿洪洲分享了下一阶段商务部对新能源汽车、燃油车发展的支持和措施。

数据显示，汽车业是国民经济的支柱性产业，近年来一直是外商投资的重点，外贸出口的亮点，大宗消费的热点。作为全球规模最大的汽车市场，中国汽车产销量已连续14年居世界首位，约占全球市场份额的三成。新能源汽车快速发展，产销量连续8年位居全球首位，市场份额占到全球一半左右。汽车保有量目前达到3.3亿辆，稳居全球首位。汽车消费额达到4.6万亿元，占社会消费品零售总额的1/10左右。中国汽车市场的持续发展，有力地拉动经济增长、带动产业升级，也为国内外汽车企业的发展创造了巨大商机。

耿洪洲表示，“今年以来，世界经济复苏动力不足，国内经济恢复面临不少困难挑战，汽车市场发展承受一定压力。对此，有关部门及时出台了一系列有力举措，商务部牵头印发《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，联合国家发改委、工信部等部门印发实施《关于促进汽车消费的若干措施》《关于汽车行业稳增长工作方案》等多个政策文件，着眼汽车流通全链条，推动扩大汽车消费。”

记者采访中了解到，近年来，中国持续扩大对外开放，在汽车领域，降低汽车进口关税、取消外资股比限制、推动扩大汽车出口、开展二手车出口、支持汽车企业走出去，通过扩大汽车业对外开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，促进形成国内外统一的汽车大市场，推动汽车企业在更大范围、更宽领域参与市场竞争，带动提升汽车产业的国际竞争力。

对于上述背景，耿洪洲进一步做了详解：“在国家政策引导下，国际汽车企业积极开展对华投资和贸易合作，持续‘加码’中国市场，宝马沈阳第三工厂、奥迪长春纯电动车型工厂、斯特兰蒂斯集团投资入股零跑科技、大众集团投资入股小鹏汽车等一批投资项目加快落地或投产，一些国际车企从核心部件、整车生产到智能化，全面实现中国本土化。这些积极举措反映出国际车企对中国市场依然信心坚定。”

资料显示，随着中国汽车产业竞争力提升，汽车出口规模持续扩大、表现十分亮眼，2023年前三季度，全国汽车出口达338.8万辆，已经超过去年全年的311.1万辆。同时，更多中国汽车企业走出国门，在海外布局汽车产业链、供应链。应当说，国内外车企既是中国对外开放成绩的贡献者，也是中国对外开放成果的受益者。

“新车方面，推动明确新能源汽车购置税“‘两免两减”’政策，加快建设完善充电基础设施，组织开展“‘百城联动”’汽车节和“‘千县万镇”’新能源汽车消费季活动，并协同工信部连续第4年开展新能源汽车下乡，扩大农村等重点领域的新能源汽车消费。同时，统筹支持新能源汽车发展与稳定燃油车消费，持续推动取消或优化汽车限购、限行等管理措施，指导各地规范、公平开展汽车促消费活动，维护全国统一大市场。”对于促进汽车消费的具体践行，耿洪洲分享道。

此外，在二手车方面，耿洪洲表示，推动落实二手车反向开票、便利登记、经纪转经销等一系列措施，持续释放政策红利，支持建设完善全国性的独立第三方二手车信息查询平台，通过平台可以查询二手车的历史信息，让车辆状况更加透明，让买卖二手车像买卖新车一样放心、便利。

据介绍，在汽车后市场方面，商务部等9部门印发指导意见，围绕汽车后市场相关的维修配件、房车露营、传统经典车、汽车赛事、汽车文化、汽车金融等重点环节、关键领域，作出总体部署和安排，推动优化汽车使用环境，更好满足多样化汽车消费需求，为扩大汽车消费、加快建设汽车强国提供有力支撑。

此外，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新，为新车消费腾挪市场空间。耿洪洲表示，随着这些政策措施落地见效，中国汽车市场持续回升向好，2023年1—-9月，全国新车销量同比增长8.2%，其中新能源汽车同比增长37.5%；全国二手车交易量同比增长12.6%，报废汽车回收量同比增长32.3%。总的来看，新能源汽车将保持较快发展，二手车流通规模不断扩大，汽车置换更新需求持续增加，汽车后市场潜力逐步释放，汽车出口规模保持增长，将支撑和拉动中国汽车市场持续发展。