交通运输部：六举措开展交通物流降本提质增效专项行动

本报讯 (记者朱睿颖)2月28日，国务院新闻办公室就交通运输高质量发展服务中国式现代化举行发布会，交通运输部部长李小鹏介绍了2023年交通运输系统各项工作成就，并就降低全社会物流成本有关问题答记者问。

李小鹏表示，近年来，交通运输部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快国家综合立体交通网建设，加强综合运输枢纽建设，深化运输结构调整，推进“公转铁”“公转水”，深入推进多式联运“一单制”“一箱制”，不断改善营商环境，持续提升交通物流整体效能，降低物流成本。

李小鹏介绍道，总体上看，“单一环节成本低、全链条运行成本高”是当前物流运行中最为突出的矛盾，“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是导致物流成本居高不下的关键因素。下一步，交通运输部将贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委第四次会议部署，组织开展交通物流降本提质增效专项行动。主要有以下几个方面措施：

第一，加快完善综合交通运输服务体系，推进结构性降本提质增效。主要是加强交通运输基础设施建设，着力提升铁路、水运综合服务能力，发挥其大宗货物长距离运输服务优势，发挥公路“门到门”运输基础性作用和航空运输高效快捷优势，进一步调整运输结构，推进交通物流和相关产业融合发展。

第二，强化各环节高效衔接，推进系统性降本提质增效。要大力发展多式联运“一单制”“一箱制”，加快补齐城乡末端服务短板，提升国际物流供应链总体效率等。

第三，加快建设全国统一交通物流大市场，推进制度性降本提质增效。持续深化综合运输体系改革以及铁路改革、收费公路改革等重点领域改革，建立健全重点领域分级分类差异化监管模式等。

第四，加快发展智慧物流和绿色物流，推进技术性降本提质增效。主要是推进多式联运关键数据共享，加快推进智慧物流创新发展，大力提升技术装备绿色化水平。

第五，加强要素资源保障，推进综合性降本提质增效。会同相关部门持续推进减税降费，落实好已经出台的各项优惠政策，完善配套产业的发展政策，营造良好的市场环境，推进综合性降本提质增效。

第六，指导企业加强管理提升效率，推进经营性降本提质增效。发展专业物流，推动快递“进企业”“进行业”，推动在仓储、转运、装卸、运输方式衔接等方面提高效率，减少货物在途时间，提高周转效率，降低企业财务成本、交易成本等。

来源：现代物流报

作者：朱睿颖

降低全社会物流成本！中央为何要再部署？

日前召开的中央财经委员会第四次会议，研究有效降低全社会物流成本问题。

此次会议对物流降本增效提升到一个新高度，明晰了物流降成本的出发点和落脚点、基本前提、主要途径、具体措施等，为有效降低全社会物流成本指明了方向、规划了“路线图”。

物流降本增效提到新高度

2023年底召开的中央经济工作会议就提出，有效降低全社会物流成本。

中国物流信息中心的数据显示，2023年社会物流总费用18.2万亿元，与GDP的比率为14.4%，比2022年回落0.3个百分点。

对于如何有效降低全社会物流成本，此次中央财经委员会第四次会议规划出了“路线图”。

会议强调，物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。

中国物流信息中心2月27日发文解读称，此次会议结合当前经济发展环境和发展目标任务，对物流降本增效提升到一个新高度，做了再布署，有很多新提法。“途径更深入、目标更具体。”中国物流信息中心表示，会议强调主要途径是调结构、促改革，特别提及“基本前提是保持制造业比重基本稳定”，有效降低运输、仓储和管理各环节物流成本。从统计数据来看，制造业物流总额占比超过8成，多数行业、领域物流成本占比较高。需要从企业角度，开展重点企业物流成本统计调查试点，建立各行业领域物流成本基点，形成细分行业物流成本对标体系，更好服务物流降本增效。

提出三方面重大举措

交通运输部相关负责人2月28日在新闻发布会上分析，总体上看，“单一环节成本低、全链条运行成本高”是当前物流运行中最为突出的矛盾，“物流资源配置效率低、流通循环效率低”是导致物流成本居高不下的关键因素。

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。对于如何有效降低全社会物流成本，中央财经委员会第四次会议提出了三个方面的重大举措：

优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。

优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。

统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。

中国物流信息中心指出，本次会议首次在降低社会物流成本路径中提到鼓励与低空经济结合，相关政策、规范性文件等陆续推出落地，相关产业走向规范发展，低空物流等新模式具有广阔的应用空间。此举重在拓展模式渠道促进物流效率提升。“有效降低全社会物流成本要深刻理解其内涵与外延，从社会经济运行角度正视存在的跨运输方式阻塞、资源运输距离较长、库存资金占用高、流通环节重复、物流服务同质化等问题。”中国物流信息中心认为，物流服务要深刻融入实体经济供应链服务环节，增强物流产业核心竞争力，以高效能的物流服务助力经济高质量发展。

来源：中国新闻网

作者：李金磊

打造物流降成本升级版

最新数据显示，2023年，我国社会物流总费用为18.2万亿元，与国内生产总值（GDP）的比率为14.4%，比2022年下降0.3个百分点，呈现稳步下降态势。但与发达国家相比，物流“成本高、效率低”的问题仍较为突出，不能有效满足经济高质量发展的要求，亟须通过效率提升、质量升级来创造降本新空间。近日，中央财经委员会第四次会议，对有效降低全社会物流成本作出了进一步部署。

社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。我们通常用社会物流总费用与GDP的比率这一指标，来衡量经济运行中投入的物流费用水平。党的十八大以来，我国持续推动物流降本增效，2023年这一指标相比2012年的18%下降了3.6个百分点，比疫情前的2019年下降了0.3个百分点，体现出我国社会物流成本水平在稳步下降。

经过多年发展，我国物流体系建设取得长足发展，是全球需求规模最大的物流市场。但从总体上看，我国社会物流成本仍然较高，原因是多方面的，比如，我国一二产业占比和经济外向度高，区域产业、自然资源分布不均衡，产业结构、工业结构与能源结构的阶段性特征，客观上决定了单位GDP的物流费用支出较高；物流基础设施有效供给和衔接不足，多式联运体系不完善，跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低；物流企业规模相对较小，市场集中度较低，缺乏具有全球竞争力的现代物流企业。此外，物流与产业链供应链融合不够、仓储和管理运行成本较高、物流大市场规则不统一、制度性交易成本较高等问题仍然存在。

物流连接生产和消费、内贸和外贸，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是实体经济的“筋络”。有效降低全社会物流成本，就是为实体经济“舒筋活络”，对于构建高效顺畅的流通体系、畅通国民经济循环、更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。

一个需要厘清的问题是，当前我国物流市场竞争日趋激烈，部分领域低价竞争现象较为突出，“以价换量”仍是部分功能性物流服务行业竞争的主要手段。物流价格总体低迷，为何说我国全社会物流成本仍然偏高？

这是因为社会物流成本不等于物流直接成本，而是指国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。因此，降低全社会物流成本并不是简单地降低物流价格。受劳动力、土地等资源要素成本上升、物流市场增速放缓等因素影响，物流降成本工作面临更加严峻复杂的挑战。破题的关键，是要立足经济发展全局和现代物流全链条，将提质增效摆在更加重要位置，以更大力度推动制度性、结构性、管理性、技术性降成本，打造物流降成本升级版。

一方面，物流服务要深度嵌入实体经济供应链服务环节。当前，产业升级和消费升级对物流供给质量提出了新的更高要求。比如，随着制造业向中高端迈进，生产端精益物流、供应链服务成为增长点。要充分发挥大数据、人工智能等前沿技术在物流领域的应用，深化现代物流与制造、贸易、信息等融合创新发展，从提供产前产后的采购和销售物流逐步向生产过程中的生产物流渗透，挖掘供应链物流降本新空间。

另一方面，聚焦制约物流降本增效的关键环节和突出问题，通过调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。优化运输结构，持续推进大宗货物和中长途运输“公转铁”“公转水”，全力畅通交通物流“大动脉”和“微循环”。完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式。深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。此外，还要落实好减税降费政策，降低企业的制度性、隐蔽性成本。

来源：中国经济网

作者：熊丽

中国物流学会特约研究员解筱文：

物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。会议内容不仅为高水平建设现代物流体系、推动高质量发展指明了方向，也对进一步推动物流业降本增效提出了具体要求。建设低成本、高效率的物流服务体系离不开数字技术的全面支撑。今后，要把握数字化、网络化、智能化发展方向，提高数字技术在物流业全过程的渗透率，推动人、车、货、路的精准匹配和优化配置，从而实现社会物流总费用占GDP比重进一步降低。

贯铄资本CEO赵小敏：

物流降本降幅虽不大，收获的却是实实在在的效益。社会物流总费用占GDP比重的整体下降，有助于降低交易成本、畅通经济循环、释放内需潜力，从而进一步巩固经济回升向好的势头。降低物流成本并不等同于简单降低物流或快递的价格，而是要立足全局、多角度筹谋，以更加专业化的物流服务实现规模效应、服务实体经济发展。

中国信息协会常务理事朱克力：

交通运输部的这次会议所强调的物流降成本不仅仅是一个经济策略的调整，更是一场关乎国计民生的深刻变革。这场变革所释放出的鲜明信号在于，中国正致力于构建一个以实体经济为基础，以人民需求为导向，高效、绿色、智能的现代物流体系。这既是对内提升经济发展质量和效益的重要举措，也将促进全国统一大市场的形成，有利于夯实中国在全球供应链管理中扮演的关键角色。一方面，要加大物流基础设施建设，持续推进县乡村三级物流体系建设，下沉物流网络的同时将服务触角延伸至生产、仓储、配送等各个环节；另一方面，要促进公路、铁路、港口等多种运输方式之间的无缝衔接，优化运输结构，深化综合交通运输体系改革，打造统一高效、竞争有序的物流市场。