聚焦两会 | 提升产业集群能级 构建现代化产业格局

中国经济稳中求进，以产业之稳筑牢发展之基，现代化产业体系建设为我国经济稳增长提供了根本性支撑。全国两会期间，壮大实体经济、构建现代产业体系成为代表委员关注的焦点。围绕优化产业结构、推进技术创新、发展战略性新兴产业集群，代表委员们提出了诸多建议，以推动传统产业提质升级、加快产业协同布局、提升产业链供应链韧性与安全水平为主导思路，体现了从政策到市场、从技术到产业的系统考量，为现代化产业体系建设提供了实践参考和行动指南。

福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼：

锻造福建现代化产业体系的强健骨干

3月6日下午，十四届全国人大四次会议福建代表团举行全团审议，并向境内外媒体开放。福建省委书记、省人大常委会主任、代表团团长周祖翼在会上表示，“十五五”期间，福建将坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，努力实现产业体系整体跃升，全方位推动高质量发展；将紧扣企业这一主体，深入实施新时代民营经济强省战略，激发现代化产业体系的内生动力。坚持“两个毫不动摇”，创新和发展“晋江经验”，深化民营经济发展环境综合改革，全面实施民营经济促进法及福建省条例，加快建设新时代民营经济强省；将紧扣先进制造业这一根基，加快建设“555X”产业集群，锻造现代化产业体系的强健骨干。以科技创新引领产业创新、以产业创新促进科技创新，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局。

此外，福建还将推动产业跨界融合、协同发展，畅通现代化产业体系的循环经络。促进一二三产业融合发展，实施做大做强特色现代农业“百亿提升”行动和服务业扩能提质行动，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，提升产业体系整体效能；进一步提升基础设施“硬环境”和营商“软环境”，强化现代化产业体系的发展支撑。加快推进覆盖城乡、贯通三次产业的基础设施现代化升级，打造市场化、国际化、便利化的一流营商环境。

来源：新华网

作者：胡美东 张怡

全国人大代表、甘肃省委书记胡昌升：

着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系

全国人大代表、甘肃省委书记胡昌升在日前接受记者专访时表示，甘肃将锚定高端化、智能化、融合化方向，统筹推进传统产业优化升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

“工业是支撑甘肃经济发展的脊梁。我们坚持工业强省、产业兴省不动摇，推动工业经济实力和竞争力迈上新台阶。”胡昌升说，产业体系现代化本质上是科学技术的现代化，要以科技创新引领现代化产业体系建设。

在建设现代产业体系进程中，如何更好发挥企业主体作用？在胡昌升看来，企业是经济活动的基本单元，只有企业量足质优、充满活力，产业体系才能根基稳固、韧性强劲，要以企业引育支撑现代化产业体系建设。甘肃将从三个方面发力：一是做好“引”的文章，主动融入全国统一大市场，积极承接东中部产业转移，用好东西部协作、省际合作等机制，大力实施“引大引强引头部”行动，引进一批高技术、高成长性、高附加值企业和劳动密集型企业、现代轻工业企业；二是做好“育”的文章，深入实施优质中小企业梯度培育行动，健全金融支持企业发展壮大一揽子政策，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地的发展局面；三是做好“优”的文章，深入实施自转个、个转企、企转规、规转股、股转上“五转”工程，推进企业挂牌上市“玉如意”计划，“一企一策”开展国有企业深化提升行动，不断增强企业市场竞争力，更好带动产业高质量发展。

来源：光明日报

作者：贾彦虎

全国人大代表、上海国有资本投资有限公司董事长袁国华：以国有资本“三关注”“三布局”助推未来产业发展

3月6日上午，十四届全国人大四次会议上海代表团举行开放团组会议。全国人大代表、上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华围绕“如何更好运用国有资本投资扶持未来产业发展”这一议题，接受了记者提问并作了详细阐述。他表示，上海正通过前瞻布局、创新机制和生态营造，系统性培育未来产业，以国有资本为引领，抢占科技与产业发展制高点。

袁国华介绍，上海在“十四五”时期已将未来产业纳入系统培育框架，并于2024年下半年发起全国首支未来产业投资基金，开创了国有资本支持未来产业的新模式。他强调，发展未来产业关键在于构建“摩擦成本低、匹配度高”的创新链接机制，具体体现为“三个关注”：

一是关注未来产业认知。通过构建跨学科的交流平台，汇聚顶尖科学家、投资者与行业领袖，高频次开展研讨活动，共同研判产业方向与目标。二是关注未来产业人才。利用人工智能与大数据在全球范围内精准筛选潜力人才，并提供资金、资源与成长辅导。三是关注未来产业创新范式。积极发现并支持如“一人创业公司”“数字员工组织”、实验室公司等新兴模式，推动科研与产业深度融合。

在实践层面，上海国有资本通过“双轮驱动”助力未来产业。一方面，强化直接投资，秉持“投早、投小、投未来、投长期”原则，基金期限设定为15年至20年。投资策略突出“强大脑、强策略、强布局”：组建懂科技、懂产业、懂投资的战略委员会提供方向导航，精准精选符合国家与上海战略的赛道及子基金管理人，积极进行资金布局。

另一方面，着力营造未来产业生态，实施“三布”策略：一是“布策源”，联动大院、大所、大企业构建创新策源体系，通过企业公益基金会支持基础研究与概念验证项目；二是“布社区”，建设“未来起点社区”，为创业者提供资金、培训等全方位支持；三是“布集聚区”，在脑机接口、可控核聚变等前沿领域打造产业集聚区，通过提升人才、资金、政策密度，推动未来产业从项目到生态再到集聚的全面发展。

袁国华表示，未来产业是培育新质生产力、赢得长远竞争的关键。上海将以国有资本为重要抓手，为巩固和提升上海国际科技创新中心能级，服务国家战略需求提供坚实支撑。

来源：现代物流报

作者：何文忠 贾奥胜

全国人大代表、河南省委书记刘宁：

把制造业高质量发展作为主攻方向

全国人大代表、河南省委书记刘宁全国两会期间接受记者采访时表示，河南工业门类齐全、产业体系完备，在建设现代化产业体系上大有可为。我们锚定制造业高质量发展主攻方向，做好强产业大文章，去年五大主导产业、战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.9%、13%、16.6%。今年政府工作报告对加紧培育壮大新动能作出部署。河南要推动科技创新和产业创新深度融合，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，打造智能经济新形态，加快构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。

“融入服务全国统一大市场，是河南经济社会发展的重要任务，也是扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。”刘宁说，河南2025年、2026年连续两年召开“新春第一会”部署推动，努力建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。“下一步，我们要纵深推进融入服务全国统一大市场，加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，功能完善、运行高效的要素配置枢纽，特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽，聚力打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建‘一带一路’融汇支点，货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，自由便利、互利共赢的国际投资合作支点。”刘宁说。

来源：新华社

作者：李俊 张兴军

全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军：

推动安徽未来产业长成“参天大树”

“关于未来产业，政府工作报告提出了明确要求，也为安徽指明了发展方向。”3月6日，全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军在接受记者采访时说，近年来，安徽省紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿，坚持因地制宜、错位发展，加速布局量子科技、氢能和核聚变能、深空探测等未来产业，并呈现良好发展势头。

陈军介绍，安徽启动编制“十五五”未来产业发展规划，全力布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等十大未来产业。印发实施量子科技、人形机器人、生物制造等产业发展行动方案，逐步构建形成以总体规划为统领、各细分产业方案为支撑的“1+N”政策引导体系。

为推动创新能力持续增强，安徽依托国家实验室、合肥综合性国家科学中心等战略科技力量，开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。建立合肥综合性国家科学中心成果对接机制。同时，安徽坚持“以用促产”，分类施策打通产品到市场的“最后一公里”，遴选首批省级未来产业应用场景和商业化解决方案34个、标志性产品36个，以应用示范，牵引新技术新产品新模式的试验验证、迭代升级、规模应用。加快筹建合肥量子科技、芜湖人形机器人与智能机器人、蚌埠智能传感器、马鞍山人工智能视觉大模型等首批10个省级未来产业先导区，集聚产业链核心企业超150家，在建、储备重点项目超130个，总投资超1000亿元。

陈军表示，下一步，安徽将坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动未来产业“小树”早日“开枝散叶”、长成“参天大树”。

来源：央广网

作者：鲍玉婵

全国人大代表、重庆渝富控股集团有限公司董事长谢文辉：成渝共同打造世界级产业集群

3月7日，2026年全国两会期间，重庆代表团举行“奋进‘十五五’，开创提升成渝地区双城经济圈发展能级新局面”专题记者会。

全国人大代表、重庆渝富控股集团有限公司党委书记、董事长谢文辉表示，集团将围绕成渝地区现代化产业体系跨越提升的战略目标，以国有资本为纽带，聚焦先进制造业投资、科技创新赋能、链主企业集聚、产业转移承接四大任务，助推成渝地区双城经济圈建设。“十五五”期间，成渝地区将以创新为引领，加快建设具有国际竞争力的先进制造业集群、具有全国影响力的产业创新中心，加快打造行业龙头链主牵引的一流企业和专精特新优质企业集聚地，以及产业转移发展提升工程核心承载地，共同打造世界级产业集群和国家重要先进制造业中心。

谢文辉表示，锚定这一目标，“十五五”期间，重庆渝富控股集团（以下简称渝富控股）将以“6213”行动计划为牵引，精准聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料、新兴产业与未来产业、智能装备及智能制造、生物医药六大核心领域，计划通过直接投资与基金投资布局超200个项目，总投资额超1000亿元，并撬动社会资本形成超3000亿元的投资引领效应，持续加码先进制造业布局。

在产业链能级提升方面，渝富控股将持续“加码”长安汽车、赛力斯、京东方等龙头企业，深度绑定产业链“链主”企业，推动智能网联新能源汽车、新型显示产业补链成群；聚焦六大产业领域，加大战略性新兴产业投资布局，推动产业链价值链向高端延伸；依托产业基金集群，加大对“专精特新”企业的培育力度，培育潜在“链主”，提升产业集群能级。

渝富控股还将聚焦“产业备份”核心任务，依托长安汽车、赛力斯等龙头企业，牵引上下游配套企业向成渝地区集聚，提升本地供应链韧性；聚焦智能制造、高端装备等领域，主动承接先进地区溢出的商业航天、低空经济等硬科技项目。

“我们还将持续深化央地合作，将国家层面关键产业备份布局与成渝地区承载能力精准对接，助力产业转移发展提升工程核心承载地建设。”谢文辉说。

来源：上游新闻

作者：严薇