两会声音 | 施惠芳谈营商环境：制度护航 让企业敢闯敢投

在浙江绍兴，中大型固定翼无人机总装生产下线启动仪式(资料图)。绍兴市越城区委宣传部 供图

低空产业蓬勃兴起，正是当地营商环境持续优化的有力见证。今年全国两会期间，全国人大代表、绍兴市委书记施惠芳接受中新网专访时表示，要通过优化制度供给，打造一流营商环境，让企业敢闯敢投。

今年政府工作报告两次提及“营商环境”。其中明确，2026年要持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。这一部署让施惠芳备受鼓舞。

他在专访中分享道，今年绍兴“新春第一会”的主题便聚焦优化营商环境，明确提出全力打响“营在绍兴、商通天下”品牌，以实际行动回应政策导向与企业期盼。

营商环境的成色，要靠发展实效检验。

绍兴民营经济活跃，市场主体已达83.9万户，企业数量达26.9万户。2025年，绍兴地区生产总值达到8932亿元，同比增长6.5%，其中民营企业贡献突出。

“守护好民营经济发展环境，就是守护绍兴发展根基。”施惠芳表示，为让企业更“有感”，绍兴将着力点放在制度改革上，希望切实为企业降低制度性交易成本。

绍兴低空经济综合服务中心(资料图)。绍兴市越城区委宣传部 供图

这一改革思路，在绍兴低空经济中充分彰显。绍兴“先飞一步”并非偶然，而得益于早布局、强施策。两年前，绍兴就在浙江率先制定《绍兴市低空经济发展规划》，配套出台浙江首个地市级低空飞行服务保障办法，并设立专项产业基金，政策红利覆盖企业落户、研发、人才全链条。2025年，绍兴低空产业规模突破200亿元。

在施惠芳看来，优化营商环境，更在于为企业做好全生命周期服务。

针对2026年，绍兴已部署开展优化营商环境“166”专项行动。在服务企业方面，建立健全“5·27”爱企联动机制、“高效办成一件事”集成机制等6项服务机制；聚焦企业全生命周期需求，实施创新强企工程、要素助企工程等6大重点工程，为企业发展保驾护航。