浙江如何下好补链强链棋？

8月底，浙北海河联运64标箱集装箱船舶航线正式开通，长三角海河联运实现“大海大河行大船”。这既是浙江加速打造现代化内河航运体系示范省的重要举措，也是浙江在国家综合货运枢纽补链强链建设中的生动实践。

去年10月，宁波、金华两市入选国家综合货运枢纽补链强链首批城市，浙江抢抓机遇，推动国家综合货运枢纽建设不断深化。今年1月，浙江省委书记易炼红在金华调研时强调，要着力提升枢纽链接度，争当服务新发展格局的新标杆，在双向开放中提升枢纽融通力，在优化环境中提升枢纽竞争力，在陆海联通中提升枢纽辐射力，高水平建设内陆开放枢纽中心城市，这为浙江省国家综合货运枢纽建设指明了新方向。

加速补链 完善枢纽体系

8月27日，在浙江新昌金甬铁路施工现场，机器轰鸣，焊花飞溅，工人们挥汗如雨，战高温斗酷暑，全力以赴加紧推进工程建设。

金甬铁路是国家“一带一路”建设重要节点工程，也是浙江补齐国家综合货运枢纽建设短板的关键工程。浙江省交通运输厅运输处相关负责人介绍，近年来，浙江积极加速补链，推进综合货运枢纽基础设施建设，完善“通道+枢纽+配套”的货运枢纽体系，枢纽链接度不断提升。

加快义甬舟大通道陆港建设。推进金甬铁路建设，将于今年建成，宁波与金华间的铁路时空距离将缩短约100公里，铁路运价较当前下降约三分之一。义乌（苏溪）国际枢纽港、华东国际联运港三期项目杨梅塘铁路货运中心加快建设，建成后将实现海铁联运集装箱年发运量60万标箱以上，预计将减少甬金高速日均车流量1500辆次以上、“公转铁”年降低碳排放量18万吨以上；北仑支线复线、梅山铁路支线、兰溪港铁公水多式联运枢纽铁路专用线计划今年年底前全部开工，建成后将实现海铁联运运力翻番。项目建成后，将大力提升义甬舟运输通道功能，有效支撑“一带一路”倡议东向开放，深度融入长三角一体化发展。

“我们还着力打造国家综合交通枢纽城市特色亮点。”宁波市交通运输局综合规划处相关负责人告诉记者，浙江打造宁波梅山国际冷链供应链平台，连接南美、东盟和欧洲等主要货源地及国内长三角和长江经济带腹地市场，打造华东地区最大进出口冷链基地。建设华东国际联运港有色金属供应链平台，构建有色供应链上下游企业一体化供给体系，带动有色终端产业集群升级发展。

“当然，我们也积极强化世界一流强港配套设施，推进宁波梅山远达仓储、宁波舟山港三期集装箱码头配套停车场等一批重点项目，配套支撑世界一流强港硬核力量建设。”该负责人说。

持续强链 创新组织运营

今年8月11日，一批出口土耳其的办公桌椅搭乘海铁联运班列从湖州西货运站抵达宁波舟山港，至此宁波舟山港2023年海铁联运集装箱到发量正式突破100万标箱，较去年提前19天。

宁波舟山港海铁联运的快速发展是浙江推进国家综合货运枢纽创新组织运营管理的真实写照。记者了解到，浙江持续推动强链建设，实现“运输组织+运营机制+运行管理”的货运枢纽创新。海铁联运业务全流程线上化，先后在重庆、萧山、合肥等30余条海铁联运线路开展海铁联运全程运输提单“一单制”业务，多式联运订舱操作效率提升40%。2022年海铁联运完成145.2万标箱，位居全国第二位。

浙江还全力打造金甬铁路全国首个“双高”集装箱运输试点，加快研发新型双层运输专用列车，探索建立“双高”集装箱运输规则标准，“双层高箱”集装箱运输量可提高30%以上。

浙江强化运营机制改革，打造宁波舟山港“第六港区”。8月28日，作为义甬舟开放大通道支撑性项目和宁波舟山港“第六港区”建设核心载体的苏溪办理站项目获得浙江省人民政府建设用地批复，为宁波舟山港“第六港区”建设按下了加速键。

“我们全力建设义乌港区域集装箱管理中心，用‘铁路封’替代‘海关封’，简化海关验封手续，强化铁路海港数据共享，全面深化金华—义乌港与宁波舟山港港务、关务、船务一体化，海铁联运作业效率约20%，平均每个集装箱节约300元，场地周转时间缩短1天以上，实现‘一次申报、一次查验、一次放行’。”金华市交通运输局物流中心相关负责人说。

值得一提的是，浙江还强化运行管理数智赋能。宁波舟山港梅山港区研发智慧码头大脑，远控桥吊和远控龙门吊实现垂直运输“无人化”，远控集群数量居全国前列，试行有人集卡和无人集卡“混行作业”模式，成为国内首家实现智能理货的港口，5G远控龙门吊批量应用港口，全自动换电站建成投用。

充分延链 助推能级跃迁

今年8月，中国（宁波）跨境贸易数智枢纽港项目（一期）试运营。该项目重点打造跨境电商“一站两仓”公共服务平台体系，具有跨境电商全产业链、区港一体、商贸物流、大数据服务、园区运营等综合功能，将为长三角乃至全国的跨境电商进出口企业提供各项跨境电商物流服务。

不断延展产业链范围，为枢纽经济发展提供强力支撑，浙江扬帆奋进势头强劲。据介绍，浙江新建金义综保区二期、中国跨境贸易数智枢纽港等项目，全力实现对8个国家级产业园区的综合货运物流枢纽5公里范围全覆盖，2022年枢纽经济产值增长率达到18%，宁波外贸进出口规模继续保持全国城市第6，金华进出口规模创历史新高，金义综保区对金华市进口增长的贡献率超50%。

在开拓范围的同时，浙江还不断优化服务品质服务，提升特色产业能级。推动海铁联运与甬金光伏产业深度融合，宁波舟山港与义乌陆港合作开通义乌至宁波舟山港海铁联运光伏专列，光伏产业出口同比增长200%以上。全力提升滚装码头滚装汽车业务能力和服务质量，2022年宁波舟山港梅西滚装码头完成滚装汽车吞吐量接近40万辆，同比增长47%。

多措并举之下，浙江产业链韧性向优向好，应急保供水平不断提升。落实国家综合货运枢纽建设要求，积极开辟和储备国际物流新通道，发挥国家矿石、粮食、石油等战略资源储运基地优势，推进铜精矿等项目建设，打造国家级能源资源保障基地。开行义新欧“粮食班列”，持续做大“一带一路”粮食贸易规模，带动浙江、上海、安徽、江苏等15省市货源在金华集散分拨，提升粮食物资安全保障能力和水平。

汇聚合力方能行稳致远，强有力的政策配套为浙江补链强链注入澎湃动能。浙江省和甬金两市出台或延续支持政策40余项，覆盖了财政、税费、金融、土地、便利通行、审批、就业、盘活存量资源等8个方面。地方财政资金积极扩大配套扶持资金投入，甬金两市财政统筹资金约16亿元，用于支持综合货运枢纽补链强链领域建设，其中仅中欧班列扶持资金就超1亿元。

蓝图绘就，再启新程。下一步，浙江将强化与部、省、市相关部门和项目建设单位的协调，有序推进浙江省国家综合货运枢纽补链强链建设，增强循环动能、提高循环效率、降低循环成本、保障循环安全，为建设世界一流强港和高水平交通强省、实现“两个先行”奋斗目标提供有力支撑。