开好局起好步，这几件大事沪苏浙皖如何定调？

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。

围绕开好局、起好步，长三角三省一市正在有序展开各项工作，定方向、明路径，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

本周，长三角三省一市继续全力抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作，并且按照习近平总书记在十九届中央纪委五次全会的重要讲话以及中央农村工作会议的部署，推动全面从严治党向纵深发展，将“三农”工作的具体要求落实落细落到位。

抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”

本周，上海新发现本土新冠肺炎确诊病例，充分说明了决不能对抓好疫情防控有丝毫麻痹思想和松劲心理。

1月21日，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组举行会议，研究部署当前疫情防控重点工作。

“始终保持高度警醒警觉，毫不放松抓好疫情防控各项工作，全面强化疫情应急指挥体系，及时调整优化精准防控措施，以最快速度阻断传播，把扩散风险降到最低。”中共中央政治局委员、上海市委书记李强要求要进一步压实“四方责任”、落实“四早”要求，全力抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。会上再次强调以下防疫要求：

进一步发挥好应急指挥体系作用，层层压实责任，人员检测筛查要应检尽检，人、物、环境要同检，流调溯源追踪要缜密精准，所涉场所封闭管理要周密科学。

认真查找漏洞，全面排查风险，及时研究制定更有针对性的防范措施。

因时因势因情施策，科学精准精细防控。始终紧盯入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨等关键点关节点。

全市各社区要压紧压实来沪返沪人员健康管理，行业防控指南要全面落实到每个系统、每个行业、每个单位，持续抓好重点场所疫情防控。

春节将近，要尽可能减少人员流动和聚集，完善相关疫情防控举措。

进一步加强宣传引导，及时发布权威信息，增强市民防护意识。

江苏也在严防疫情反弹。

同样是1月21日，江苏省委常委会在班子专题民主生活会后，紧接着对做好当前疫情防控和春节期间有关工作进行研究部署。

“春节即将到来，全省上下一定要从讲政治的高度充分认识做好当前疫情防控工作的极端重要性，进一步增强责任感使命感，坚决克服麻痹思想、松劲心态。”江苏省委书记娄勤俭明确，要继续坚持“可知可控、精准防控”，坚持“大数据+网格化+铁脚板”做法，压紧压实“四方责任”，不折不扣落实好中央和江苏省相关要求。

对于当前疫情防控的重点工作，江苏在这次会议上也予以明确，比如：

要加强农村地区疫情防控，强化网格化、精细化管理，落实好返乡人员出行前7天核酸检测等要求；要加强室内聚集性活动管控、户外聚集性活动监管和交通场站防控措施；

要做好外防输入工作，严格落实入境人员、冷链食品、进口货物等监管检测措施；要严格管控国内中高风险地区来苏人员，加强流调溯源工作；

要加大疫情防控宣传教育，积极引导广大群众做好个人防护；

要畅通信息报告机制，健全相关工作专班，组织开展应急演练，加强人员、物资、设备等保障，确保一旦出现突发情况，疾控、医院、公安、交通等都能迅速响应、快速果断处置。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，关于鼓励和吸引外地员工就地过年，江苏不少地区已出台具体政策，比如发送“过年大礼包”“特殊津贴”“过节补贴”、提供节日生活保障和免费防疫物资、组织外地员工文化娱乐活动等暖心之举。详情请见本号文章《深度 | 把牢关口、留人过年，江苏各地纷纷出招，为了什么要事？》

针对就地过节人员和正常生产企业比往年增加等新情况，这次江苏省委常委会会议也进行相关部署，明确要注重把防疫情与保民生、保安全、保稳定结合起来，努力营造安定祥和的社会环境，具体内容涵盖保供稳价、安全生产、社会稳定等诸多方面。

周密部署安排，统筹做好生产调度、物流运输和终端销售等各环节工作，确保供应充足、价格平稳。对就地过节的人员，各地要加强关心关爱，并做好困难群众生活兜底保障，确保大家过一个温暖舒心的春节。

认真做好安全生产应急值守和常态监管，相关岗位要确保有人管事、应对及时。特别是要加强危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全防范，坚决防范各类事故发生。

健全完善社会治安防控体系，加强对各种社会矛盾纠纷的分析研判和闭环管控，精准把握、主动防范各类潜在风险，严厉打击破坏人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。对拖欠工程款和农民工工资等问题，要加大处置力度，及时稳妥化解。

“进入公共场所有没有严格执行测温验码？”“防控责任是否具体落实到人？”“一旦发现异常如何有效处置？”

本周，浙江省省长郑栅洁在杭州深入农贸市场、社区和农村，以明察与暗访相结合的方式，检查冬春季疫情防控。

检查中，郑栅洁多次强调要深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化“人”“物”并防，特别是农贸市场要落实一律戴口罩、一律测温、一律亮码、市场环境一律定期消杀的“四个一律”措施，冷链食品要落实没有检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明和冷链食品溯源码不得上市的“四个不得”措施，确保冷链物防闭环管控，确保不发生疫情风险点失管漏管，牢牢守住冬春季这个防控关键期。

农村社区、城乡接合部是疫情防控一线。郑栅洁明确，要加强村、社区网格化管理，做好重点地区、重点人群回乡人员的排摸登记和监测报告，扎紧最小防控单元，确保底数清、措施明、可追溯。要在严密筑牢防线的同时，不断优化服务，做好暖心保障，特别是让就地过年的外来务工人员既要“留下来”更要“过得好”。

一以贯之推动全面从严治党向纵深发展

2021年，中国共产党迎来百年华诞。

过去的一年，党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬。

如何一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，坚持不懈抓好管党治党责任落实？1月22日，十九届中央纪委五次全会召开后，长三角三省一市立即进行再强调再明确再部署，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出要求。

在上海分会场，李强强调了三个方面。

要深刻认识，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，党的坚强领导是根本保证，党的建设新的伟大工程起着决定性作用。要把各级党组织建设得更加坚强有力，以“打铁必须自身硬”的新气象、新作为营造风清气正的政治生态，以永远在路上的坚定执着推动上海全面从严治党走在前列。

要保持战略定力，持之以恒正风肃纪反腐，政治监督要更加有力，作风建设要严抓不放，反腐败斗争要坚定不移。紧扣中央大政方针和市委决策部署，提高政治监督精准性、有效性。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持把反腐败斗争贯穿全市改革发展全过程，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

要强化政治担当，牵住责任制这个“牛鼻子”，持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，构建纵向到底、横向到边的责任链条。进一步明确四类责任的工作清单、任务清单，推动各级领导干部认真种好管党治党“责任田”。

“江苏是习近平总书记全面从严治党重大要求的‘首先提出地’，履行好‘争当表率、争做示范、走在前列’重大使命，必须在管党治党上抬高标杆、狠抓落实、提升质效，以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展。”在江苏分会场，娄勤俭明确了全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。

要突出抓好党的政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地从政治上观察分析形势、谋划推进工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要持续巩固拓展作风建设成效，大力弘扬艰苦奋斗、实事求是的优良作风，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动党风政风持续好转。

要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的主基调长期坚持下去，深入总结重点领域腐败问题发生的规律特点，加强系统研判、系统查处、系统修复，更加精准有力地惩治违纪违法行为，更有针对性地完善制度机制、规范权力运行，更加务实有效地促进各类监督贯通融合，建设海晏河清的廉洁江苏。

安徽分会场收听收看十九届中央纪委五次全会结束后，安徽省委书记李锦斌围绕安徽学习贯彻工作提出要求，并划出把握的重点。

要牢牢把握习近平总书记关于全面从严治党取得新的重大成果的重要论述，深刻认识这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在增强信心中保持政治定力、战略定力。

要牢牢把握习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要论述，坚持以国家政治安全为大，以人民为重，以坚持和发展中国特色社会主义为本，从政治上领会好领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，准确把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，经常对标，及时校准偏差，坚决落实到位。

要牢牢把握习近平总书记关于发挥全面从严治党引领保障作用的重要论述，所有工作都围绕开好局起好步来展开，深入贯彻全面从严治党方针，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，坚定不移强化政治监督，坚定不移推进反腐败斗争，坚定不移纠治“四风”特别是形式主义官僚主义，坚定不移解决群众身边腐败和作风问题，坚定不移完善监督体系。

确保农业农村现代化开好局起好步

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。

农为邦本，本固邦宁。本周，长三角三省一市有多地召开全省农村工作会议，对农业农村工作进行部署，为“十四五”开局之年全省“三农”工作定方向、明路径。

“巩固拓展脱贫致富奔小康成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，以‘争当表率、争做示范、走在前列’的使命担当，奋力开创新时代江苏农业农村工作新局面。”1月20日，江苏召开全省农村工作会议，娄勤俭在会上围绕乡村振兴和“三农”工作进行了部署。详情请见本号文章《深度 | 农业强、农村美、农民富，这动人图景如何绘就？听江苏省委书记划重点》

关于牢牢把握新发展阶段的新任务新要求，娄勤俭强调了三个“必须”：

必须始终坚持三农“重中之重”战略思想不动摇，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，全面推进乡村振兴。

必须充分认清江苏肩负的使命责任，走在前列、勇于探索，坚决扛好率先实现农业农村现代化的历史之责。

必须准确把握江苏“三农”发展新的时代特征，加强规律性把握，注重创造性落实，在系统推进“四化同步”中缩小城乡差距、促进城乡融合发展，力争通过10年努力，基本建成产业兴旺发达、环境优美宜居、生活丰裕富足、乡风文明尚礼的社会主义现代化新农村。

具体来说，如何做好江苏“三农”工作？娄勤俭强调：

要坚持以新发展理念为引领，率先走出一条具有江苏特色的乡村振兴和城乡融合发展之路；要加快畅通城乡经济循环，有力支撑和服务构建新发展格局，核心在于提升城乡产业循环水平，动力在于全面深化农村改革，当务之急要加快农村现代基础设施建设，根本在于促进农民共同富裕；要加强党对“三农”工作的全面领导，更加自觉扛好政治责任。

会上，江苏省省长吴政隆提出以下要求：

要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，履行好“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

要全力推动乡村振兴，着力抓好关键重点工作，深化农业供给侧结构性改革，压紧压实“米袋子”“菜篮子”负责制，加强农村基础设施和公共服务设施建设，抓好耕地和种子“两个要害”，强化农村生态文明建设，持续抓好长江“十年禁渔”。

要围绕重点领域深化改革、完善机制，增强农业农村发展的动力活力，促进共同富裕；要牢牢守住安全发展底线，关心困难群众生产生活。

浙江在省委农村工作会议上则明确提出目标：到2025年，率先建成乡村振兴示范省和新时代美丽乡村，率先基本构建城乡融合发展体制机制，共建共治共享共同富裕先行先试取得实效，农业农村现代化高水平推进，为基本实现高水平农业农村现代化夯实基础、走在前列。

如何实现目标？浙江省委书记袁家军提出三点要求——

要准确把握浙江新发展阶段“三农”工作面临的新形势新任务，聚焦聚力农业农村现代化先行的目标，高水平谋划推进“十四五”时期浙江“三农”工作；

从深入践行新发展理念、率先探索新发展格局的实践逻辑中明确目标、找准路径，坚持创新驱动、数字赋能、整体联动、城乡融合、共同富裕、夯基固本，探索一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的“三农”工作新路子；

以深化农业供给侧结构性改革为主线，争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵，加快建设农业农村现代化先行省。

值得注意的是，在浙江省委农村工作会议上，浙江还明确今年要启动实施农业农村现代化规划，基本构建加快推进农业农村现代化的指标体系、政策体系、工作体系、评价体系，清单式、项目化推进重点工作，确保农业农村现代化开好局、起好步。

        脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

“2020年，我省全力应对疫情灾情冲击，全力巩固脱贫攻坚成果，全力攻克深度贫困堡垒，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，取得了令人刮目相看的重大胜利。”李锦斌在安徽省扶贫开发领导小组会议上对安徽脱贫攻坚取得的成绩给予肯定。

李锦斌表示，要坚持防返贫，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，推深做实“四带一自”产业扶贫，大力拓展劳务输出、以工代赈、公益性岗位等多种就业途径，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，完善对农村低收入人口的常态化帮扶，坚决防止发生规模性返贫现象。

此外，坚持稳转型，用乡村振兴统揽新阶段“三农”工作，认真编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动脱贫攻坚特惠性政策向常规性、普惠性、长期性政策转变；保持机构队伍总体稳定，调整优化县域结对帮扶，坚持和完善驻村工作制度，切实做到工作不留空档、政策不留空白。