工信部推出三项举措持续巩固钢铁行业去产能成果

12月17日，工业和信息化部举行新闻发布会，介绍《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》有关情况，以及推动原材料工业高质量发展举措、成效。工业和信息化部原材料工业司司长常国武在会上表示，工业和信息化部将会同有关部门继续深入贯彻党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，落实全国新型工业化推进大会部署要求，立足新时期钢铁行业需求总量、需求结构变化特征，持续巩固去产能成果，促进供需动态平衡，引导行业转型升级。

　　在会上，有记者问：近期钢铁行业持续呼吁自律控产，制造业用钢需求比例提升明显，请问围绕钢铁产能优化，工业和信息化部开展了哪些工作？接下来还将采取哪些措施进一步适应当前的供需形势？

　　常国武回应称，2022年下半年以来，受房地产等下游行业影响，钢铁行业供需关系出现了较大变化，行业效益出现明显下滑。对此，工业和信息化部会同有关部门积极推动行业平稳运行和转型升级，主要开展了四方面工作：

　　一是落实钢铁行业产能置换政策。在有效控制产能总量增长的同时，积极推进行业改造升级、布局优化和兼并重组。特别是今年以来，组织开展了产能置换政策实施效果评估，结合行业“减量提质”发展的新形势新要求，印发暂停钢铁产能置换工作的通知，暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。目前，正在会同有关方面组织修订钢铁产能置换办法。

　　二是实施粗钢产量宏观调控。国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家统计局等部门，坚持以节能降碳为重点，区分情况、有保有压、分类指导、扶优汰劣，组织开展2024年度全国粗钢产量调控工作。1—11月粗钢产量同比减少了近2300万吨，同比下降2.7%。

　　三是强化行业规范管理。组织修订钢铁行业规范条件，研究建立分级分类管理体系，强化政策联动，引导要素资源进一步向优势企业集聚，加速淘汰市场竞争力弱的企业。

　　四是积极推进设备更新和改造升级。制定出台钢铁行业设备更新和技术改造指南，利用专项再贷款等政策支持行业绿色化、数字化转型。与此同时，有关协会、企业积极开展行业自律。在各方共同努力下，随着国家增量政策效果逐步显现，10月以来，钢材价格回升并保持平稳，行业效益明显好转，10月份重点统计企业利润总额71.6亿元，扭转了8、9月份全行业亏损局面，行业运行呈现向好态势。

　　常国武表示，下一步，工业和信息化部将会同有关部门继续深入贯彻党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，落实全国新型工业化推进大会部署要求，立足新时期钢铁行业需求总量、需求结构变化特征，持续巩固去产能成果，促进供需动态平衡，引导行业转型升级。

　　第一，组织开展钢铁行业“十五五”发展规划研究，全面分析钢铁行业发展面临的新形势，聚焦高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，系统谋划“十五五”时期钢铁行业发展的总体目标、重点任务和政策举措。

　　第二，加快修订出台钢铁行业产能置换实施办法，坚持“控总量、优存量、促升级”政策导向，进一步优化完善差别化产能置换政策，促进行业组织结构、布局结构优化和“减量提质”发展。

　　第三，抓紧开展钢铁行业规范管理工作，实施分级分类管理，遴选一批引领型规范企业，引导企业向高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化转型升级。