疫情之下 物流供应链如何保障民生

2022年，农历壬寅虎年，疫情进入第三年，原本希望借世卫组织“2022年将要结束新冠大流行”的吉言，以为这场疫情应该告一段落了，没想到在3月份全国范围内疫情却再起波澜，相比2020年初有过之而不无不及，简单来说主要原因是因为变异后的病毒更加隐匿，传播速度更快，再加上人的放松心理，总以为疫情会很快过去，总是以为疫情不会发生在自己身上的作祟心理一直存在，致使全国各地再一次扛起了抗疫大旗。

疫情三年来，关于物流供应链的话题从来没有停止，但是说句很残酷的话，物流从来没有被真正认可过，以至于今年的疫情中，物流又成了众矢之的，各种禁止下高速，各种停运，以至于出现了无奈苦笑的冷段子：客户要发货，物流封了，客户那没封；物流解封，客户那封了；物流和客户解封，驾驶员封了；驾驶员解封，物流又封了…然后物流人疯了。

物流，对于国家的重要性已经无需多言，对于民生产品来讲，物流的重要性更是不言而喻，不仅仅是在太平盛世之下，更是瘟疫、战乱、地震、天灾等特殊时期下的重要保障手段，疫情虽然不同于其他特殊情况，但历史上瘟疫也曾发生过数次，近距离来讲，2003年的非典开始到2020年的新冠，中国已经也创造了一套适合国情特色的防控机制。

实际上，本不应该这么有苦笑的段子发生，我国物流供应链体系已经谈了不是一年了，对于民生产品来讲，从原产地到销售终端的各个节点都已经基本上打磨了很久，但是始终在应急物流中如何实现供应链，却很少有人提及，都说理论联系实践，但是在实践面前，又没有政府背书的前提下，一切都是看上去那么苍白。

实际上我们已经建立了相当不错的物流网络体系，华东、华北、华中、华南等区域，干线网络，中心仓、区域仓、网格仓的建立，各城市农产品贸易批发市场，可为什么在疫情之下，全国却无法链接，除了地方政策各有千秋之外，不在乎物流不注重民生的思维一定会存在的。

不管是在疫情防控中的哪一个环节，我们希望能不能少一些事后补救，多一些事先预防，多一些主动，少一些被动，在政府是第一责任人的体制之下，先要认可物流的重要性，把重物流保民生也要加在抗疫组织架构中来。

反过来还是通过上海的这波疫情看物流存在的问题，已经发生的物流乱象已经路人皆知，我们需要静下心来想想这波疫情之下凸显出的物流民生问题。现实是不管是干线运输，疫情支援物资，还是最后一公里社区团购都已经把平时物流的世外桃源场景打成了废墟一片。除了对物流人的一声叹息，不知道还能说点什么才能抚慰一下作为物流人的那点仅存的自尊。不过一切都在趋向良好，上海市市场监督管理局4月10日发布“关于规范疫情防控期间“社区团购”价格行为的提示函，要求规范市场行为。

由疫情带来的物流供应链连锁反应也可窥见一斑，实体店面临货送不到，发不出的尴尬局面，对于整个国内的经济发展也是消极影响，高速路上一路畅通，鲜有货运车辆和私家车通行，其他疫情地区的民生问题也是尤为突出，以山东省为例，自3月份起，山东省各地级市无一幸免，均遭受疫情袭击，致使大多数物流公司基本以停运为主。

笔者简单列举一下几个关于疫情地区关于民生的无奈现状：

1.农户蔬菜严重滞销。菜农家里菜卖不了，被封闭在家的老百姓却没有菜，这是一个十多年前就讨论的课题，至今依旧无法得到有效的解决。下面两张图片是笔者老家关于芹菜的真实对比。

2.从菜农的大棚到消费者，原产地冷链物流已经彻底失去了存在的意义。以至于出现了政府人员直接跟菜农对接的尴尬局面，这个本应该是由物流解决的问题，又给政府本身就很累的防疫工作额外增加了不少负担。

3.疫情让若干菜农也受尽了苦头，政府也不得不出面交涉，请企业协助处理，这本应该是物流供应链中保民生的一个重要组成部分，现在却差点成了抗疫的牺牲品。

4.青岛某商贸公司，平时主要以豆制品为主的销售工作，主要服务于半岛地区的商超、24H便利店、连锁餐饮店等业态，疫情发生以后，在距离100余公里之外的工厂因为疫情原因，生产出现用人荒，即使成品生产完毕，物流车辆也无法正常运输，导致近二十余天停止了一切业务，这样从食品加工厂、物流方、商贸公司自身、消费终端等四个环节全部中断，辛辛苦苦的营业成果因此会大打折扣，即使疫情过后，销售能力只能慢慢恢复。

5.潍坊某食品加工厂，成品已经加工完毕，四处寻车，在各个平台、物流群中发布信息，却是无人问津，原来一有运输业务都疯抢的局面荡然无存。

相信发生疫情的地区，上述情况肯定或多或少会存在的，对于各个地区来说，我们一方面要疫情防控，一方面还要促进经济发展，经济的发展离不开物流的支撑，其中保民生又是物流的基础功能，我们要确保两手都要抓，两手都要硬，这也是抗疫的最终目标：抗疫不是不传染，而是要稳定民心，促进发展。

但实际现状，总感觉物流保民生这个词在疫情面前非常低微。在生命健康大于一切、疫情大于一切的宗旨下，各地对物流包括民生在内的车辆大多数一刀切，各职能部门只顾天天在忙着做核酸，疲于做流调，却鲜有人关注物流存在的合理性，更谈不上物流供应链的前后贯通了。

但是我们也很欣慰的看到，针对疫情地区出现的物流乱象，诸如对部分地区对货运车辆采取层层加码、一刀切的通行管控措施，部分高速公路服务区关停，部分公路防疫检测站拥堵，造成货运受阻、物流不畅，部分地区生产生活物资供应受到影响等等，4月7日交通运输部已经相关负责人表示规范物流在疫情防控期间的具体措施，一是严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点，严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通。二是要建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，确保通行证全国通行。三是要依法依规制定通行管控措施，不得层层加码、一刀切，确保通行管控政策统一。四是要及时为货车司机提供餐饮、如厕等基本生活服务，加密设置核酸检测点，确保货车司机服务措施到位。五是要加强区域协同、信息互通，做到统一汇总，及时发布，确保管控信息互联共享。4月11日，国务院也下发了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知，要求各地在疫情防控期间重视对物流行业，维护人民群众正常生产生活秩序。

作为物流行业再次能在疫情期间得到国家相关部委的高度重视固然可贵，但是在实际疫情防控操作中会是怎样，目前还不得而知。

实际上从2020年疫情发生之初，对于物流应急物流体系的搭建不管是从国家层面还是到协会到专家层面，各种观点层出不穷，但是却鲜有人落实，说到底这还是一个“事不关己高高挂起”的态度，总以为“事情不会发生在自己身上”，总是认为“自己管不了那么多，事情大了自然会有人管”，这些心态是不关心物流保民生的典型思维。

试想一下，如果是发生战争呢？这种应急机制如果不存在，想想是多么的可怕，兵马未动粮草先行，这不仅仅是战争之下的理论，同样也更适合疫情之下。

我们必须抱有居安思危的心理，忘战必危的教训我们已经不是吃过一次了，我们尽最大可能不要亡羊补牢，不要当救火英雄，而要做到防患于未然，做到运筹帷幄。

2020年疫情以来，对于进口冷链食材方面，国家各地专门设立了监管仓集中监管制度，从入境报关、车辆人员消杀、核酸取样等一系列措施，并且已经取得了良好的预期效果，在外防输入的抗疫中起到了至关重要的作用，同样的，为什么不把这种模式复制到国内疫情期间，我们应对进口食材就会做到，对国内疫情的防控保障民生应该会更加游刃有余吧。

作为物流人，这也是一个值得思考的话题，同样都是疫情防控，同样都是民生食材，为什么国内疫情发生时不能采取跟进口冷链食材同样的国内保物促民生物流集中监管机制，对于外区人员与货物进行集中管控，否则我们各地的农产品贸易交流中心发挥的作用是不是有些太狭隘了呢？除了平时保障本地居民的民生，在疫情等特殊时期，更是要起到集货、分拣、转运等特殊的抗疫中心。

我们不去钻牛角尖去讨论某个话题的存在合理性与必要性，但是我们一定要去讨论某个话题的可以适应的场景，也给我们在将来讨论物流供应链时提供了应急供应链实施的迫切性。

民生商品有着自己独特的特点，其产供储销链条长、环节多、涉及范围广，需要紧紧围绕原产地、生产加工、仓储运输、终端消费等多个环节，只有发挥政府、市场、社会等各方面的作用，特别是作为政府作为各个环节的“一把手”层面，必须运用经济、法律、行政等多种手段，提前做好各种预防、应急管理运营机制，落到实处。

对于物流供应链保民生，笔者建议以下几条，与同行共同探讨。

1.各级政府要树立兵马未动粮草先行的概念，相应的抗疫组织架构中必须要有物流环节，确保民生，稳定民心，这是抗疫的基础，政府第一时间发布稳定信息，特别是发布米面粮油、水果蔬菜、各大贸易中心、商超等供给充足。也只有这样，一旦遇到突发状况，才会保障市场稳定，秩序不乱，民心稳定，也只有这样了，才能对有序、顺利开展防疫工作起到有利促进作用。否则，对物流的一刀切，各种封路，这不是防疫，相反的，这是给防疫工作添堵，是人为带来阻力。

2.政府提前与信誉良好企业或者国字号品牌物流企业签订突发状况运输协议，全程闭环管理，确保民生道路畅通。

3.过境车辆指定线路经过，对于外来车辆，除在下高速时做快速核酸检查外，可以划定当地物流园区为集中分散中心，物流中心设立核酸检测点，实行三天两测或者更高频次的核酸方可离开，至少不能出现货车司机堆积在高速路口，绵延几公里，没饭吃没水喝，三五天也无法下高速的悲观场面。

4.严厉打击疫情违法犯罪行为，绝不姑息，特别是健康码造假、瞒报行程轨迹、核酸报告造假以及不主动报备等恶劣行为，全国各地因此中招的不在少数。

5.继续深化精准防控原则，由于物流行业的特殊性，所以对物流人员的管控在细化管理上更要下功夫，特别是对驾驶员的相关行程等更要实现精细化管理。

6.搭建从原产地到消费者全链条的无接触物流供应链体系，尽最大努力减少货运司机与其他人之间的接触，实现两点一线，充分发挥车辆定位系统的功能，确保各项数据有据可查。

疫情防控，防的是人，控的是心。只有人与心相互交融，才能让疫情无处可逃。

疫情面前，不管是作为物流人还是作为抗疫团队的一份子。

我们希望少一些事后诸葛亮的态度，我们需要更多的未雨绸缪的心态。

我们希望少一些物流界的负面新闻，多一些正能量的宣传。

物流人，更希望有人懂，有人疼，有人爱。