升级国企采购管理 构建现代化供应链管理体系

文 / 现代物流报全媒体记者  曹朝霞 

编者按：5月18日下午，由中国物流与采购联合会公共采购分会、采购与供应链管理专委会主办，湖北省物流与采购联合会、陕西省物流与采购联合会、广东省公共资源交易联合会、安徽省公共资源交易协会、山东省公共资源交易协会、四川省公共资源交易协会、河北省公共资源交易行业协会、湖南省政府采购协会、辽宁省政府采购协会共同协办的“采购公益课堂”系列直播活动的首期“云”课堂成功推出，来自全国各地央企、国企采购部门的同仁等齐聚云端、在线交流，逾7000余名网友收看了此次直播。

该活动聚焦国企采购管理提升话题，邀请国务院国资委企业改革局企业管理处副处长、三级调研员王红强作为直播嘉宾；中国石化物资装备部首席专家王志刚、招商局集团财务部采购管理处副处长帅俊在线分享；中国物流与采购联合会会长助理胡大剑进行总结。活动由中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良主持。
 

此次公益课程，王红强以《发挥采购管理对标评估作用 提升供应链管理整体水平》为题，围绕开展央企对标评估工作的意义、取得的成效和2022年对标评估工作的相关工作调整情况进行了权威细致的解读。在认识采购与供应链管理的关系上，王红强强调，采购是企业价值链管理的核心环节，建议广大央企要用供应链思维强化采购管理提升工作，并从加强供应链管理的重要意义、加快构建安全高效的现代化供应链体系、切实加强供应链管理整体能力建设三方面深刻剖析了供应链管理建设的问题。

多措并举构建安全高效的现代化供应链体系

王红强指出，加强供应链管理，不仅是加快构建新发展格局的重要举措、建设世界一流企业的坚强支撑，也是有效应对风险、实现企业基业长青的必然要求。

当前，全球疫情、主要国家经贸政策调整乃至部分国家政治冲突等外部不稳定、不确定因素较多，对企业关键原材料和重要零部件进口通关、物流运输都带来极大的影响，对企业高质量发展提出了新的挑战。“企业必须通过强化供应链建设，提高供应链风险的识别和化解能力，优化全球产销网络，增强供应链韧性，有效应对供应异常波动和各类风险危机，确保生产经营平稳有序，为实现可持续发展提供有力支撑。”王红强谈到。

针对近年来部分企业存在因采购问题导致生产安全等易发高发问题，他表示，需要严格供应商准入管理，制定完善准入标准；还要完善供应链内控管理体系，提高监管精准性和灵敏度，实现事前、事中、事后在线实时监督和智慧监管，有效防范采购人、供应商、代理机构等主体的廉政风险。同时，加快打造多中心多节点的并联供应网络，开辟多元化产品进口和供应渠道，加强战略核心物资储备。“要做到未雨绸缪，开展极端情况下供应链压力测试，并形成保供方案，确保关键时刻能够供得上，防止出现断供的风险。”王红强强调。

在防范风险、保障供应链安全稳定方面，国药集团围绕独家和单一来源关键物料，建立物资储备长效机制，通过提前布局、多方寻源、科学储备、国产替代等措施，确保供应链战略保障能力，得到了王红强的认可。

除了防范风险、保障供应链安全性和稳定性外，王红强指出，还应重视提升供应链精益化和敏捷度；运用科技手段，增强供应链智慧化和柔性度；深化价值创造，提高供应链竞争力和创新力；加大资源整合，推进供应链一体化和生态化，从这几方面切实加快构建安全高效的现代化供应链体系。

随着经济全球化的发展，打造高效安全供应链逐渐成为了广泛共识。不少企业在这方面做了有益的探索。中交集团建立两机构、一部门加若干中心的供应链组织体系，不断推动采购管理向供应链管理发展升级，就是提升供应链精益化和敏捷度的一个典型案例。

“围绕供应链一体化建设，切实打通采、购、生产、交易流通等重要业务领域，建立完整规范的供应链，全面加强精益管理，形成统一标准，实现战略性成本管控。”王红强强调，在寻源采购、履约供应、运行维护等关键节点，则应快速应对市场需求，同时统筹兼顾供应链前后端，科学控制供应链长度，有效增强供应链衔接灵敏性。

国家电网则在运用科技手段增强供应链智慧化和柔性度方面表现突出：公司创新打造供电数字化管理平台，将数字新技术与采购等业务深度融合，推动全供应链实时感知、协同运作，据悉供应链运营效率整体提升了50%。

在这方面，王红强指出通过数字化手段推动供应链关键环节可视化，实时掌握供应链运行状态；基于智能算法，对多主体多场景全链条进行动态感知，有效提高供应链运转效率和供需匹配精度。此外，创新供应链主体合作关系、探索按需生产、满足市场多元化需求、确保连续供应和紧急供应也是需要尽力推行的。

进一步优化采购管理、全面构建现代化供应链管理体系也得到了与会专家的共鸣。

中国石化物资装备部首席专家王志刚作为在线分享嘉宾，在追溯我国开展对标工作的历史、全面概括对标工作开展以来的三大特征和取得的六大成效时指出，因为要抓集中采购，央企普遍开始重视抓需求计划管理了，提前介入到需求计划形成中；此外，为有效防范风险，开始重视源头——对供应商的管理，这都是采购管理升级、向供应链转变的缩影。

招商局集团财务部采购管理处副处长帅俊在线分享时透露，根据国资委对标评估的要求，招商局也在不断完善制度管理体系、管理流程和运营效率，通过优化采购管理体系、提高集团采购管理的集约化水平，同时细化风险防控措施、深化先进科技应用、强化内外部协同建设等，持续加强供应链管理的能力建设。

采购管理升级  逐渐向供应链管理转变

中国物流与采购联合会会长助理胡大剑在总结讲话中指出，采购管理一直是国资委确定的中央企业管理提升活动重点提升领域之一。近几年随着央企采购管理对标工作的推进，央企采购普遍由分散走向集中，采购集约化水平有了明显提高；央企采购管理信息化建设和数字化转型步伐明显加快；采购管理逐渐向供应链管理转变，央企更加重视用供应链理念加快提升采购管理工作。不仅如此，“双碳”目标提出后，央企采购管理朝着更加绿色低碳，更加注重向供应链韧性方向发展。

“采购管理逐渐向供应链管理转变，是近年来央企采购管理对标工作与时俱进优化调整的表现之一。” 胡大剑谈到。

他指出，传统的采购管理重视采购流程管理，很少将管理边界拓宽到供应商的供应商和客户的客户，企业内部和企业间的供应链协同整合程度普遍不高。近几年，央企采购管理对标指标做了进一步完善，增加了供应链创新类指标，央企更加重视用供应链理念加快提升采购管理工作，采购管理逐渐由企业一般管理职能向战略管理职能转变，采购管理目标不再只是降本增效，更加彰显了支持企业战略目标的战略价值。

“更重要的是，央企采购管理联系了众多民营供应商和服务商，加强与民营供应商和服务商的供应链协同。鼓励、支持、引导民营经济发展，是央企贯彻落实中央提出的坚持‘两个毫不动摇’原则的需要。这不只是一个经济问题，更是一个政治问题，是新时代解决二元所有制鸿沟问题的有效实现途径。” 胡大剑强调。

他还认为，符合时代要求的采购管理更加注重向供应链韧性方向发展。

随着中美战略博弈，尤其是新冠疫情全球蔓延，国际环境不稳定不确定性明显增加，供应链稳定安全的重要性凸显，一些央企也受到中美博弈的影响被列进美国实体清单，供应链稳定受到挑战，采购管理必须更加注重解决影响供应链的“断点”、“堵点”问题，以及核心环节和关键技术的替代。当前国际格局和安全环境发生了深刻变化，单边主义上升，地区冲突加剧，大国矛盾凸显，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素受到冲击，世界进入动荡变革期，采购管理更加注重供应链韧性并不是短期的策略，而是长期的趋势。

（图片来源：中物联公共采购分会）

记者手记：

7000余名网友收看直播、汹涌的线上留言，充分反映了业界对采购领域最新趋势、政策渴望聆听的需求；主办方牵头、九省协会协办的强大阵容，显示了协会在疫情期间千方百计服务业界的公益之心。截至目前，“采购公益课堂”已顺利举办两期，并固定在每周三下午在线举行。

中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良在接受《现代物流报》记者采访时谈到，组织该活动主要有三个原因，一是疫情在全国多点反弹，线下活动受限，同时公共采购行业政策性和专业性都比较强，需要及时想办法服务会员和业界，因此想到组织线上活动；另外可以及时传递政府声音、解读最新政策；同时，还可加强公共采购、国企采购的横向交流互动，让各采购机构之间、采购人与供应商之间能够交流经验、相互促进。

据介绍，“采购公益课堂”系列直播活动，将聚焦在公共采购和国有企业采购领域内的热点、难点和痛点问题，尤其是采购的数字化转型和供应链管理创新；还会围绕中国物流与采购联合会公共采购分会的主要工作，请有关专家解读行业发展趋势与协会工作的交集，比如对行业标准的发布和解读、对协会组织的研究成果进行解读、对《中国公共采购发展报告》重点内容的披露等等。

疫情之下，开展公益课堂直播活动不仅可以在采购领域及时贯彻传达中央关于疫情防控和经济社会协调发展统筹推进的总策略和方针，也是行业协会在特殊情形下维护“双保”“双稳”，推动采购行业健康、专业发展的有效途径，具有重要意义。

彭新良坦言，由于协会的重要角色之一是搭建业界交流与发展的平台，在这一点上中物联公共采购分会与其他协会一样受疫情的冲击比较大；同时时势也提出了新命题，即在网络时代背景下探索协会工作的新途径。

因此线上交流成为重要渠道：“我们现在的工作重点之一，就是要进一步扩大会员单位之间的交流。除了公益直播活动，也有临时的网络会议、线上调研等等，这些形式可以把我们原来的传统工作方式往线上转移。”

彭新良进一步透露了下半年的工作重点：“一是利用疫情期间大家不太繁忙的空档，抓紧研究公共采购领域的重点课题，加大力度组织专家在两个重点方面投入：一个是数字化采购背景下采购物资的分类与编码，准备近期成立课题组，启动该方向的国家标准的立项申请和前期预研；另一个是启动了“采购数字化成熟度评估模型”“国企电商采购服务规范”等几个团体标准的编制工作。二是待疫情好转之后，计划举办几个大型活动，如全国公共采购年会、全球采购论坛、国有企业采购供应链创新峰会等。三是采购业务的培训工作，包括给有关会员单位、国有企业的内训。”

疫情阻断了线下活动，却挡不住中物联各分会服务行业、企业的初心。据不完全统计，近期以来，除了中物联公共采购分会、采购与供应链专业委员会，还有冷链物流专业委员会、危化品物流分会、托盘专业委员会、智慧物流分会等，均展开了公益线上讲座活动。