产业链供应链提质增效 为质量强国筑牢根基

政府主导  多方协同

《质量强国建设纲要》在四个方面对产业链供应链提质增效作出了要求和部署，分别是：在推动经济质量效益型发展方面，增强质量发展创新动能；在增强产业质量竞争力方面，提高产业质量竞争水平；在增加优质服务供给方面，提高生产服务专业化水平；在增强企业质量和品牌发展能力方面，加快质量技术创新应用。

近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》（下称《纲要》），从推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级、提升建设工程品质、增加优质服务供给、增强企业质量和品牌发展能力、构建高水平质量基础设施、推进质量治理现代化等八方面提出了要求，其中在四个方面对产业链供应链提质增效作出了要求和部署。

[A][推动数字赋能坚持绿色发展]

在推动经济质量效益型发展方面，《纲要》提出增强质量发展创新动能。加强质量领域基础性、原创性研究，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备，开展质量管理数字化赋能行动，同时要求树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型，大力发展绿色供应链。

数据显示，近年来我国经济发展的含金量和含绿量显著提升。据国务院新闻办公室最新发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书透露，截至目前，国家层面培育了2783家绿色工厂、296家绿色供应链企业、223家绿色工业园区，推广近2万种绿色产品，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

在业内人士看来，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而绿色转型正是其中重要一环，后续政策、企业应形成合力，在提高政策制定实施精准性、科学性的同时，进一步加快产业链低碳转型。此外，积极引导核心企业打造绿色供应链，从注重“制造绿色”转向“制造绿色”和“绿色制造”并重，对于减少产品全生命周期的生态环境影响具有重要作用。

[B][促进两业融合提高竞争水平]

在增强产业质量竞争力方面，《纲要》指出要提高产业质量竞争水平。推动产业质量升级，加强产业链全面质量管理，着力提升关键环节、关键领域质量管控水平。以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快大数据、网络、人工智能等新技术的深度应用，促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。

先进制造业和现代服务业的融合发展，是助推现代产业转型升级，实现经济高质量发展的重要路径，也是当前全球产业变革的大势所趋。

在先进制造业和现代服务业发展上，北京始终走在前列。2月7日，由北京市发改委与11个部门共同制定的《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》正式发布，这是北京首个推动两业融合发展的综合性政策。按照计划，北京市将集中发力探索形成一批具有北京特色的两业融合新机制、新模式和新业态，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业。

业内人士分析称，两业融合是推动产业迈向价值链中高端，增强国际竞争力的重要途径，为此构建完善的政策支持体系，也可看作是在当前及未来一个时期，北京持续打造国际一流营商环境的内在要求，这在全国范围内，也具有引领、示范价值。

[C][供应链金融、智慧物流前景可期]

在增加优质服务供给方面，《纲要》指出要提高生产服务专业化水平。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道，提高口岸通关便利化程度。提高现代物流、生产控制、信息数据等服务能力，增强产业链集成优势。

作为维护供应链安全稳定、为产业链“输血融通”的重要手段，供应链金融为解决企业融资难题发挥重要作用。

广东省供应链金融创新合规实验室的统计数据显示，2022年国内逾30家企业基于前沿科技或创新模式建设并上线供应链金融平台。其中，约六成的平台由多个大型国企、央企以及地方政府部门主导发起，包括中国五矿司库体系供金服务平台、湖北交投集团供应链金融平台“楚道云链”、云建绿砼数字供应链平台“砼信通”等，其余平台则由部分民企、金融机构搭建管理。

值得注意的是，在推动供应链金融数字化的过程中，更有不少平台型供应链金融企业、第三方科技服务企业参与其中，它们通过更高的开放性和专业度为供应链生态注入活力，成为供应链金融链条中的重要节点。

作为链接生产端与消费端的“大动脉”，现代物流体系建设对于增强产业链供应链韧性和安全至关重要。

据中国物流与采购联合会统计， 截至2022年底，全国A级物流企业超过8600家。供应链服务、冷链物流、网络货运、质押监管等专业领域A级物流企业加快成长，在细分市场发挥示范带动作用。规模企业逆势增长，市场份额稳步扩大。大型物流企业加大战略调整、上市融资和兼并重组，向规模化、网络化、集约化发展。物流企业集成系统更新升级，提供一体化、线上化、智能化的供应链集成服务，智慧物流彰显出新的活力。

展望2023年，产业数字化、数字产业化，数字经济、物流平台、智慧物流，成为物流企业转型升级的核心竞争力，数据成为物流企业的核心资源。随着产业升级、消费升级，全社会对物流供给质量也会提出更高要求。物流企业必须进一步提质增效降本，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

[D][支持企业技术创新协同开展技术攻关]

在增强企业质量和品牌发展能力方面，《纲要》提出加快质量技术创新应用。支持企业牵头组建质量技术创新联合体，实施重大质量改进项目，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关。鼓励支持中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设，提升中小微企业质量技术创新能力。

基础硏究与转化应用脱节是制约科技资源优势向经济社会发展竞争优势转变的突出问题。因此，加强共性技术平台建设，广泛整合产业链、创新链、供应链资源，深入开展产学研合作，以行业需求为牵引组织开展共性技术攻关，促进基础研究成果转化应用，对于发挥科技资源优势、加强共性技术服务供给、优化产业创新生态具有重要意义。

据悉，北京市围绕新一代信息技术、医药健康、智能制造、绿色低碳等高精尖产业领域正在布局建设一批共性技术平台，加快汇聚高端创新要素，着力补齐创新生态短板，推动构建多层次、宽领域、功能型、开放式的新型共性技术平台支撑体系。

要打破技术瓶颈，提升企业发展的质量和效益，除了依靠技术平台的支撑，还需要各市场主体发挥主观能动性，积极融入数字化改革的浪潮。

浙江省一直都是数字经济蓬勃发展的典范和标杆，一方面源于完善的数字化基础设施和先进的理念支撑；另一方面则得益于中小微企业优渥的营商环境和政策支持。

将于3月1日起施行的《浙江省促进中小微企业发展条例》从五个方面对中小微企业的数字化改革予以大力支持：一是支持行业骨干企业建设产业大脑、产业互联网平台，支持大企业建设工业互联网平台，带动产业链供应链上下游中小微企业协同开展数字化转型；二是支持数字化转型服务机构等主体为中小微企业数字化转型提供共性或者个性需求服务；三是要求省有关部门构建产业链强链、补链、畅链、固链数字化协同机制，聚焦重点产业链，推进多跨协同业务场景建设；四是要求建立数字化质量基础设施公共服务平台，为中小微企业提供计量、检验检测等一站式服务；五是要求政府建立健全服务企业长效机制，聚焦企业成长全生命周期，加强数字化平台和应用场景建设，实现企业服务多跨协同、综合集成。

对于资金实力有限、技术人才短缺的中小微企业而言，通过专业的数字化解决方案，融入龙头企业搭建的产业互联网平台，或许是促进企业转型升级最高效、最便捷的路径之一。

在政府主导、多方协同的框架下，企业提质增效更有保障，质量强国的根基也会更加牢固。