美英再对俄实施制裁，涉两家最大石油公司及183艘油轮

“今日俄罗斯”（RT）同日报道称，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃对此作出回应，称拜登唯一的“遗产”将是他卸任留下的“烂摊子”。

同天，英国政府发表声明称，对俄罗斯两大石油巨头——俄罗斯天然气工业股份公司和苏尔古特油气公司实施制裁。声明称这两家公司获得的利润为正在进行的俄乌冲突提供了资金。

（图源：新华社）

距拜登总统离任不足10天，为什么拜登政府此刻仍考虑对俄制裁？美西方对俄事实制裁，给欧洲乃至全球能源供应链有哪些影响？

制裁旨在削弱俄罗斯经济实力

白宫官员表示，这些制裁是迄今为止针对俄罗斯能源部门最为严厉的措施，旨在切断俄罗斯主要的俄乌冲突资金来源。新措施还包括对多个能源相关实体的封锁，并限制俄罗斯通过能源出口获取美元收入。

俄罗斯天然气工业股份公司和苏尔古特石油公司成为本次制裁的重点对象。制裁名单中还列入了数十名不透明的交易商，包括两名香港交易商、34家俄罗斯油田服务公司和13名俄罗斯能源官员和精英。俄罗斯天然气工业股份公司董事长亚历山大·久科夫也被列入制裁名单。

此前，据《华尔街日报》报道，英国政府宣布，将总部位于迪拜的大宗商品交易商2Rivers列入其制裁公司名单。美国和欧盟也多次对俄罗斯石油贸易实施制裁。

俄卫星通讯社在2024年2月22日统计，仅在过去两年，西方国家就已经对俄罗斯实施了15628项制裁，其中美国实施的制裁措施最多，高达3500项。

美方认为，俄乌冲突以来，石油资源丰富的俄罗斯，通过对外石油贸易获益颇丰，可以通过对俄石油贸易进行新的、更加严厉的制裁，向俄罗斯施加更大压力。

据美媒分析，此次制裁正值美国向乌克兰提供大规模军事援助之际，拜登政府希望借此巩固对乌克兰的支持，并为即将上任的特朗普政府继续对莫斯科施压奠定基础。美国官员指出，这些制裁将对俄罗斯经济造成巨大压力。

俄乌冲突以来，美西方国家对俄能源制裁

实际上，自俄乌冲突以来，美西方对俄罗斯石油出口实施了价格上限、进口禁令、技术限制、出口管制等多维制裁。原油价格上限为每桶60美元，汽油、柴油和煤油等成品油价格上限为每桶100美元，燃料油等成品油的价格上限为每桶45美元。

如果俄罗斯向第三方国家出售的原油及石油产品超过这些价格上限，将禁止西方企业向俄罗斯提供金融、保险以及航运等方面的服务。

美国和欧盟还禁止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭。英国计划逐步淘汰使用俄罗斯石油，德国暂停了对俄罗斯“北溪二号”天然气管道项目的审批。

西方国家采取了一系列技术限制，阻碍俄罗斯石油公司获取新的技术和设备，并对俄罗斯石油公司和相关机构实施了金融制裁，削弱它们在国际金融市场的活动能力。 

美西方国家的这些制裁措施，旨在挤压俄罗斯能源产业的生存空间，以阻止俄罗斯能源产业链与世界能源市场的畅通。

全球能源供应链正重构

2020年，欧盟石油对外依赖度达97%，其中，37%来自俄罗斯。

美西方对俄石油能源制裁，给欧盟及全球的能源供应链带来了更多不确定性。

美国禁止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭，导致全球原油供应一度趋紧，国际油价上涨，市场不确定性增加。

（图源：新华社）

由于欧盟高度依赖俄罗斯的石油和天然气，制裁导致的能源供应紧张，引发欧洲等地区能源供应链出现较大程度的断裂，经济和社会发展受阻。尤其是在冬季能源需求高峰期间，奥地利成为最新被俄气“断供”的国家。

欧盟对俄能源制裁，加剧了欧洲能源短缺灾害，欧盟经济受到直接打击，承受了高价能源和能源供应链不确定性带来的经济压力。

欧盟用美国能源替代俄罗斯能源的“供应链构想”，一时难以落地，而且还潜在生发更多经济、社会问题。俄罗斯加速寻找新的能源市场，如加强与印度等新兴市场国家的合作，这可能改变全球能源供应链的格局，全球能源供应链或将因此“重构”。

不过，在对俄石油等能源制裁中，美国受益显著。美国能源信息署2024年数据显示，3月份，美国原油出口量创历史新高，平均每天出口410万桶，比2022年增长了13%。美国石油公司成为主要受益者，因为美国的原油产量增加，支持了出口增长。

此外，美国通过制裁抢占了欧佩克的市场份额，印度和欧洲成为美国石油的主要出口目的地。然而，美国在公开场合对俄罗斯实施制裁的同时，私下仍大量进口俄罗斯石油，这使得其盟友质疑其制裁的有效性。

制裁对俄罗斯石油出口的影响，主要体现在贸易流向的变化上，而非总量的减少。2023年，俄罗斯石油出口量为2.343亿吨，2024年俄罗斯石油出口量预计为2.4亿吨。

业内人士分析称，2025年俄罗斯的海运交付仍将面临越来越大的制裁压力，尤其是针对运输俄罗斯石油的“影子船队”的措施。欧盟和英国最近对60多艘向全球市场运送俄罗斯石油的油轮实施了制裁，而美国则承诺实施新的制裁。据报道，七国集团也在讨论对俄罗斯石油出口采取更严厉的措施，包括将价格上限从目前的每桶60美元降至每桶40美元。

为了保障全球能源供应链的安全稳定，各国应在联合国等多边国际组织的协调下，加强市场监管合作，构建大宗商品合作伙伴关系，共同畅通供应链。同时，推动全球清洁能源供应链的稳定。

各国应在储能技术、节能技术等新领域开展互利合作，减少技术壁垒，确保国际能源运输通道的安全与稳定，能源政策应平衡好新能源与传统能源、化石能源与非化石能源的关系，共同维护能源安全稳定。