中国实施锑出口管制 国际社会反响不一

文 / 现代物流报全媒体记者 贾奥胜

8月15日，中国商务部和海关总署联合发布公告，宣布自2024年9月15日起对锑等物项实施出口管制。此次出口管制的对象包括锑矿及原料、金属锑及制品等多种形态的锑相关物项，以及超硬材料相关物项。

（图源：中国商务部官网）

8月15日，商务部新闻发言人指出，这一政策是国际通行做法，不针对任何特定国家和地区。中国政府坚定维护世界和平和周边地区稳定，保障全球产业链供应链安全，促进合规贸易发展。同时，反对任何国家和地区利用来自中国的管制物项从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动。这意味着，如果出口申请符合相关规定，仍将予以许可。

锑出口限制引关注 中韩供应链相互依赖

中国限制锑出口决定迅速引起了周边国家的反应。

韩国政府在8月16日表示，这一措施对韩国相关行业的影响预计较小。韩国产业通商资源部当天举行了产业供应链检查会议，与相关部门、机构及行业人士共同讨论了应对措施。会议指出，韩国去年从中国进口锑的金额为5920万美元，约占其总进口的74%。

与会者认为，由于锑在铅蓄电池中的应用已实现进口来源多样化，阻燃剂中使用的锑有可替代材料，并且国内锌冶炼过程中产生的副产品含有锑，因此中国此次的出口管制对韩国国内供应链的影响应是有限的。韩国产业部还表示，将加强监管并与中方保持紧密合作，以确保锑的供应不会出现中断。

尽管韩国政府声称中国对锑出口的限制对其行业影响有限，但不可否认的是，中韩两国在供应链上的确存在着相互依赖的关系。

在双边贸易方面，根据中国海关数据统计，在2023年，中韩两国之间的货物进出口总额达到了31073688.71万美元（22.16万亿元）。在这一数据中，中国对韩国的出口商品价值为14898666.05万美元（1.06亿元），而从韩国进口的商品价值则达到了16175022.66万美元（1.15亿元）。这些庞大的数字反映出中韩两国在经济和贸易领域的紧密联系和彼此的依赖性。

中韩两国在产业合作方面展现出了紧密的联系，尤其在汽车、电子和化工等关键行业。例如，在汽车行业，现代汽车和起亚汽车等中韩合资企业不仅在中国制造汽车，还涉及汽车零部件的制造和研发。

在电子行业，三星电子等中韩合资企业专注于半导体、显示屏和智能手机等高科技产品的生产和研发。

（图源：韩联社）

韩国在半导体和二次电池领域对中国原材料的依赖程度也非常高。数据显示，在芯片核心材料稀土类金属的进口中，79.4%来自中国。此外，对于半导体生产所需的关键材料镓和锗，韩国的进口依赖度达到87.6%。在二次电池制造所需的关键材料方面，韩国也高度依赖中国供应。

在新能源汽车驱动电机性能的永磁铁方面，尽管韩国自中国进口比重有所下降，但总体上仍然保持高度依赖。2018年，韩国自中国进口永磁铁的比重为94%，到2023年上半年降至85.8%。

（图源：www.freepik.com）

由于这种相互依赖，中国或者韩国任何一方的政策变动或市场变化都可能对另一方的供应链产生影响。因此，中韩两国需要通过持续的对话和合作，确保供应链的顺畅运作，以维护双方的经济利益。

总的来说，中韩两国通过合资企业，在汽车、电子和化工等多个领域实现了资源共享、技术交流和互利共赢，进一步加深了两国经济的相互依赖和合作。

布林肯访问蒙古国的背后

锑是一种重要的工业原料，被称为“工业味精”，广泛应用于制造铅酸蓄电池、光伏设备、半导体、阻燃剂、远红外装置及军工产品等领域。特别是在军工领域，锑化物半导体材料在激光器、传感器等军民领域应用前景广阔，可用于生产弹药、红外制导导弹、核武器、夜视镜等。

中国是全球锑资源的主要生产国之一，锑的开采量大约占到全球锑开采总量的一半左右，在全球锑供应链中扮演着关键角色。

2024年8月1日，美国国务卿布林肯结束了对蒙古国的正式访问，这是他亚洲之行的最后一站，也是美国国务卿时隔8年后再次访问蒙古国。在此次访问中，布林肯在蒙古国重申了美蒙战略伙伴关系的重要性，并强调了美国作为蒙古国的“第三邻国”的承诺。

（图源：美国驻华大使馆和领事馆）

美国对蒙古国历来很重视，在美国国防部的《印太战略报告》中，美国将乌兰巴托定性为华盛顿“可靠的、有能力的和天然的合作伙伴”。自2019年后，蒙古国也成为了美国第17个战略伙伴国，美国则成为继俄日中印之后蒙古国的第五个战略伙伴国。

美国为何如此重视蒙古国？因为其地理位置对美国来说过于重要，蒙古国位于中国和俄罗斯之间并在经济上依赖中俄，所以美国一直希望将蒙古国当合作伙伴来培养。

据环球时报2023年4月3日援引俄罗斯卫星通讯社报道，美国前国务卿希拉里、前总统特朗普等政要，都曾试图减少蒙古国对中国的贸易依赖，还因此对蒙减免关税。特朗普承诺实现蒙古国对外贸易的多样化，甚至还为此绘制了“路线图”。美国似乎试图利用蒙古国来达到遏制或干扰中国发展的目的。

美国政府智库专家指出，中国限制锑出口的举动正在给包括美国在内的全球锑供应链造成重大影响。由于全球锑矿主要分布国只有四个，包括中国、俄罗斯、玻利维亚和塔吉克斯坦，其中两个与美国关系紧张，而南美的玻利维亚需要大量资金和精力重新打造产业链，因此美国短期内难以找到替代的锑资源。