欧盟披露对华电动汽车临时反补贴税 最高达36.3%

文 / 现代物流报全媒体记者 珠峰

8月20日 ，欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。对拟议税率进行小幅调整，对中国及欧盟在华生产的纯电动汽车建议征收为期五年、17%至最高36.3%的反补贴税；对在华生产的特斯拉电动汽车征收9%的反补贴税，欧盟委员会决定不追溯征收反补贴税。

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商务部新闻发言人当天对此回应，欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，仍坚持错误做法，裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”，而非双方共同认可的事实，中方对此坚决反对、高度关切。

中方多次指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。

欧盟“不公平竞争”再现

知情人士透露，根据欧盟委员会最新的计划，大众集团旗下品牌西雅特在中国生产的Cupra Tavascan车型将适用21.3%的较低关税。

同时，宝马集团在一份声明中表示，欧盟将其在华合资企业光束汽车归类为配合抽样调查的公司，从而有资格适用21.3%的较低关税。光束汽车是宝马集团与长城汽车的合资公司，负责在中国生产宝马纯电动MINI。

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2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年7月4日，欧委会公布了初步裁定，对中国电动汽车征收17.4%~37.6%的临时反补贴税。2024年8月20日进行终裁披露，并将于11月4日前做出最终裁定。

根据规则，相关方可以尽快向欧委会服务部门请求听证，并在10天内提供意见。在考虑相关方的意见后，欧委会将向成员国提交最终决定，成员国将根据规则的审查程序进行投票（除非有多数票反对，否则委员会的提议将被采纳）。该投票将具有约束力。

最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施。包括调查最终结果的欧委会实施条例将最迟于2024年10月30日在《官方公报》上公布（最长在调查开始后13个月内）。任何潜在措施的有效期为5年，可根据合理的请求和随后的审查延长。

欧盟中国商会强调，中国制造电动汽车的优势不是基于补贴，而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易，这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性，冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型，并加剧中欧贸易紧张，向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。

6月底以来，中欧双方基于事实和规则，就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直寻求通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端，希望欧方切实与中方相向而行，本着理性、务实的态度，加快探讨妥善解决方案，用实际行动避免贸易摩擦升级。

为维护电动汽车产业发展权益和全球绿色转型合作，8月9日，中国将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸世界贸易组织争端解决机制。

欧洲车企寻求更多淘金中国

据欧洲汽车工业协会数据，汽车产业为欧盟贡献超3900亿欧元的财政收入，直接和间接创造了1290万个就业岗位。

欧洲运输环境联合会最近发布报告显示，2023年在欧盟销售的纯电动汽车中约19.5%是中国制造，这一比例在2024年有望攀升至25.4%。2023年中国对欧盟新车出口数量和金额增长均超35%，而欧盟对华新车出口数量和金额却双双下滑。

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2024年是德国宝马集团进入中国市场30周年，今年5月，华晨宝马第600万辆整车在辽宁沈阳华晨宝马大东工厂总装线下线。2003年，华晨宝马汽车有限公司在沈阳成立，彼时采取的是租用生产线的轻资产投资策略。感受到中国市场活力，宝马沈阳生产基地大量追加投资，自2010年以来已累计投资达1050亿元人民币，沈阳也成为宝马集团全球最大的生产基地。

统计数据显示，中国汽车产销量已连续15年位居全球第一，超大规模的中国市场，吸引汽车巨头增资扩产。

大众汽车集团在华设立德国总部以外最大研发中心，聚焦智能网联汽车研发；米其林沈阳工厂是法国米其林集团在华最大投资项目，主要从事高性能、绿色子午线乘用车轮胎的生产，2023年产能达到1630万条……

今年4月，大众汽车集团（中国）宣布，投资25亿欧元，进一步拓展位于安徽合肥的生产及创新中心，强化本土研发实力，同时提速集团与小鹏汽车共同开发的两款大众汽车品牌智能电动车型的生产；梅赛德斯-奔驰上海研发中心正式启用全新大楼，进一步提速在华智能化创新。

宝马集团方面表示，其4月份新增资的200亿元人民币用于华晨宝马在沈阳大东工厂的大规模升级和技术创新，为2026年启动宝马“新世代”车型的本土化生产奠定坚实基础。

德国权威汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德•杜登赫费尔表示，中国电动汽车市场远未饱和，将继续保持比欧洲以及美国市场更快、更强劲的增长势头。