赖清德上台 两岸经贸往来受影响

文 / 本报记者 雨辰

5月20日，赖清德正式就任台湾地区新任领导人。在其就职演说中，赖清德再次就两岸关系大放厥词，拼命渲染所谓台湾“国际地位”，严重挑战国际社会一个中国格局。

当日，国务院台办发言人陈斌华对此回应称，台湾地区领导人罔顾民意、逆流而动，释放了谋“独”挑衅、破坏台海和平稳定的危险信号，充分暴露了其“台独工作者”的本性。

（图源：阳明海运官网）

台湾地区前领导人马英九也在21日的一场座谈会上痛批赖清德，指出其言论是新“两国论”，两岸恐将面临不可预测的风险和挑战。

“新南进”收效甚微

自台湾地区前领导人蔡英文上台以来，民进党当局对大陆在经贸领域的“脱钩”便不断深入。

在政策方面，除了不断违反《海峡两岸经济合作框架协议》（即“ECFA”）相关规定外，蔡英文还极力推行“新南向政策”，意图扩大与南亚、东南亚等国与澳大利亚、新西兰的联系，并“降低对大陆经贸依赖”，其本质就是民进党当局推动与大陆“脱钩”路线的一部分。

尽管民进党当局极力鼓吹该政策“成效显著”，却被现实数据狠狠“打脸”。数据显示，台湾对东盟地区出口占比不升反降，从2017年的18.5%下降至2022年的16.8%。

台审计部门报告则指出，台湾对“新南向”地区的贸易顺差由2016年的226亿美元下跌至2022年134亿美元，减少约四成，贸易顺差占GDP的比重则由2016年的4.17%下跌至2022年的1.77%，首次未达到2%。

专家指出，台湾与“新南向”地区国家在经贸方面并没有很多的互补性、共构性，民进党当局也并未真正将这些国家视为真正的贸易伙伴，仅是民进党当局淡化对大陆“脱钩”负面影响的借口与工具。而如此脱离实际，罔顾台湾经济发展，也让“新南向政策”整体陷入一个进退两难的尴尬境地。

（王毅5月21日就台湾问题阐明中方严正立场 图源：外交部官网）

另据台湾“中时新闻网”报道，蔡英文在过去8年来的多数重大承诺都未能实现。例如，蔡英文曾在2016年就职演说中表示，将积极参加CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、RCEP等多边及双边经济合作及自由贸易谈判，但8年过去，加入CPTPP和RECP均遥遥无期。

相比蔡英文，外界普遍认为赖清德将在“台独”的道路上走得更远，赖清德也承诺，他将延续蔡英文的八年政策。在经贸领域，赖清德“脱钩”的主张相比蔡英文也有过之而无不及。

自本次台湾地区领导人选举开始以来，赖清德是最积极反对重启货贸、服贸者。去年12月，还是民进党参选人的赖清德就在其竞选总部成立大会上宣称，台湾已经脱胎换骨，绝对不能再走回依赖大陆的老路，与大陆“脱钩”可以让台湾摆脱对大陆的依赖。

同时，诋毁抹黑ECFA、追随美国也是赖清德的一贯做法，2023年1月，赖清德曾在领导人选举中宣布，如果当选，他将推行“反渗透法”，审查ECFA，寻求与美国等国签订更多自由贸易协议。

加速脱钩 两岸贸易面临挑战

与民进党当局阻挠两岸交流，不断叫嚣“脱钩”的行径不同，大陆对待台湾地区与台商的优惠政策给两岸企业和民众带来了实实在在的好处。

自2008年两岸直航开通以来，台湾的和平与经济增长显著在很大程度上得益于ECFA的签订。自2010年签署ECFA以来，两岸贸易额从2010年的1453.7亿美元增长到2022年的3196.8亿美元。

2018年，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29个部门，于2月28日发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，出台31条具体措施，着力于为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等的待遇。

大陆相关政策也为台企发展提供支持。在海运领域，台湾长荣海运、阳明海运、万海海运三巨头在大陆市场高歌猛进，中国国际海运市场十大海运企业中被台湾占了三家。借助全球最大海运市场大陆市场，长荣海运、阳明海运还跻身全球十大航运企业，而大陆地区只有一家中远海运进前十。

然而，在民进党当局的政治操弄下，ECFA等协定均遭到打压，这对两岸经贸往来带来了负面影响。

据海关总署今年1月发布的数据，2023年，两岸贸易额为2678.35亿美元，同比下降15.6%。其中，大陆从台湾进口1993.49亿美元，同比下降15.4%；大陆向台湾出口684.85亿美元，同比下降16%。

据中国台湾地区部门“陆委会”2月18日公布数据显示，2023年台湾地区核准赴大陆投资事件共328件，金额总计30.4亿美元，较2022年减少39.8%，占该地区整体对外投资比重的11.4%。

不过，长期以来，两岸之间的经贸往来仍处于高位。

海关总署5月9日最新统计数据显示，今年1~4月，大陆与台湾进出口贸易额为849.61亿美元，同比增长5.3%。其中，大陆从台湾进口622.22亿美元，同比增长5.6%；大陆向台湾出口227.39亿美元，同比增长4.3%。

此外，大陆在2023年1至11月新批准的台资项目（含经第三地转投资）数量为6936个，同比增长26.8%，实际利用台资金额为26.9亿美元，同比增长39.9%。

而面对民进党当局的不断挑衅，大陆方面也做出了强力回应。2023年12月，国务院关税税则委员会发布公告称，由于台湾地区单方面对大陆产品出口采取歧视性禁止、限制等措施，国务院关税税则委员会决定中止部分产品关税减让。自2024年1月1日起，对原产于台湾地区的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》协定税率。

由此看来，两岸经贸合作是推动台湾地区经济发展的必然道路，台当局一味追求“脱钩”的行为只会令自身受损。

台湾岛是第一岛链上的关键一链，位于东海与南海的咽喉，战略地位十分关键。

而长期以来，美国等一些西方国家频频派军舰穿越台湾海峡，干涉我国内政，加剧台海局势的不稳定性。自赖清德今年1月份当选台湾地区领导人以来，美国多次派军舰过航台湾海峡。

毫无疑问，赖清德针对大陆政治、经济、社会等领域的狂妄言论和“越界”行为，为他在民进党内的上升铺平道路，却与两岸渴望沟通合作的声音背道而驰。分析人士指出，伴随着赖清德的上台，两岸关系的未来将面临更多不确定性。