“欧铁”锂矿开采遭抗议，影响全球锂供应链版图

文 / 现代物流报全媒体记者 长风

能满足欧洲90%锂需求的欧洲锂矿项目又要难产？

8月9日，塞尔维亚总统武契奇表示，已经收到俄方有关塞尔维亚境内有人策划政变的消息。次日，塞尔维亚就发生大规模抗议活动，数千名抗议者聚集在首都贝尔格莱德市中心，反对在该国西部的锂矿开采项目。

（图源：JADAR官网）

不过，塞尔维亚官员表态，这次抗议活动不过是政治动机，旨在推翻武契奇总统及政府。而该项目是著名的贾达尔河谷（Jadar）锂矿开采计划。贾达尔锂矿，品味高，储量占全球已探明总量的10%。

在世界各国纷纷推动新能源转型、发展绿色能源之际，锂成为关键性资源。国际能源署（IEA）在今年5月发布的报告中预计，到2040年全球锂需求将增长870%，贾达尔锂矿开采本利好塞尔维亚，为何遭遇反对？

和中国友好的塞尔维亚也被称为“欧铁”之一。一旦贾达尔锂矿开采计划付诸实施，对塞尔维亚的锂资源国际地位意味着什么？将给其经济发展带来多大影响？又将如何重构世界锂供应链？

“富国”开采，缘何惹争议

面对市场巨大需求，锂的开采无疑会给一个国家或地区的经济发展带来实惠，但为什么塞尔维亚会发生反对的声音？

（图源：JADAR官网）

担忧锂矿开采破坏自然环境、污染地下水，成为塞尔维亚抗议者反对开采锂矿的“主要原因”。

环球时报援引德新社报道称，8月10日，数万塞尔维亚人走上贝尔格莱德街头，反对该国大规模开采锂矿的计划。环保主义者认为这对人类和自然极具破坏性。

这不是塞尔维亚第一次抗议锂矿开采。2021年，全球矿业巨头力拓集团斥资172亿元（24亿美元）开发贾达尔锂矿。同年11月，民众担心环保问题，上街示威游行，抗议开采锂矿。2022年1月，塞尔维亚政府撤销了力拓开采许可，暂停了贾达尔锂矿开采计划。

在2024年7月，塞尔维亚与欧盟签订了谅解备忘录，允许欧盟成员国生产商在塞尔维亚开采对电动汽车工业极为重要的锂矿。环球时报援引奥地利ORF电视台报道说，示威活动是对塞尔维亚与欧盟达成协议的抵制。

奥地利ORF电视台说，环保人士批评锂矿开采会污染地下水，从而对居民的饮用水供应构成威胁。塞尔维亚总统武契奇批评示威者是“对环境的错误担心和狭隘言行”。但他宣布将组建一个专家小组，研究锂矿开采对当地居民健康可能产生的影响。

除了环保问题，有观点认为，外部势力支持塞尔维亚反对派，反对武契奇政府，以获得政治红利，是引发塞尔维亚抗议者走上街头的政治因素。

参考消息网8月12日援引德国新闻电视频道网站报道称，武契奇说，示威者是受到西方支持的反塞尔维亚政府“混合战争”的一部分。武契奇此前表示，俄罗斯情报部门已告知他，西方不明势力正准备在塞尔维亚制造大规模骚乱和政变，企图将他赶下台。

武契奇表示，未来两年将对所有风险进行评估，在此期间塞尔维亚不会进行锂矿开采。同时，他还建议就这一问题进行全民公决。

关注塞尔维亚经济与地缘的问题的经济学家谭浩俊认为，贾达尔锂矿没有什么问题，出现目前的抗议活动，美国因素很重要，美方一直想利用反对派推翻自己不喜欢的武契奇政府。

一矿可满足欧洲90%需求

塞尔维亚执着于锂矿开采，背后有发展锂产业的雄心，也有地缘政治的考量。

2004年，力拓在塞尔维亚西部贾达尔河谷，发现高品位锂矿，其储量占全球已探明总量的10%。完成开发建设任务后，预计每年可生产5.8万吨碳酸锂，可以满足欧洲90%的锂需求，并使开采商、全球矿业巨头力拓成为世界领先的锂生产商之一。

国家商务部网站消息，《金融时报》2024年6月16日报道，塞尔维亚总统武契奇接受《金融时报》采访时表示，力拓集团和欧盟将为塞尔维亚西部雅达尔锂矿开采提供新的解决方案。如果进展顺利，矿山可能会在2028年开采，预计每年将生产5.8万吨锂，足以满足欧洲电动汽车产量的17%，即约110万辆汽车生产。

铁合金在线分析师冯倩对现代物流报记者说，塞尔维亚政府执着开采贾达尔锂矿，核心在于资源可变现，利于本国经济发展。

塞尔维亚财政部长马里曾透露，该项目每年可为该国额外贡献120亿欧元的GDP。相比之下，2023年该国GDP为691亿欧元。锂矿开采将促进塞尔维亚的经济，鉴于此，贾达尔项目一直被贝尔格莱德方面寄予厚望。

7月19日，武契奇、德国总理朔尔茨和欧盟能源专员塞夫科维奇签署一项协议，允许欧盟成员国的生产商获得在塞尔维亚开采的包括锂在内的原材料，该协议旨在减少欧盟对美国和亚洲进口的依赖。

朔尔茨在新闻发布会上强调，贾达尔项目对塞尔维亚的经济增长与就业具有不可估量的价值。

一旦贾达尔项目完成，可满足欧洲90%的锂资源需求，令人垂涎。所以有人认为，锂矿不仅是塞尔维亚重要的经济资源，在某种程度上，也成为其寻求尽快加入欧盟的一个谈判筹码，基于上述双重需求，执着地推动锂矿开采，成为塞尔维亚政府的重要选择。

有了储量占全球已探明总量10%的锂，塞尔维亚就有了资源地位，就有了经济发展支撑，甚至增加了地缘话语权。

锂供应链版图或重构？

占世界锂储量约10%！

塞尔维亚贾达尔锂矿，一经发现，世界锂矿大国或将重新排序。

全球锂资源的分布非常集中，主要集中在被称为“锂三角”的南美地区，包括智利、阿根廷和玻利维亚，以及澳大利亚、中国等地。

智利是全球最大的锂储量国，拥有约930万吨的锂储量，其锂储量占全球的大约33%，并且是2023年的全球第二大锂生产国。澳大利亚紧随其后，锂储量约为480万吨，是全球最大的锂生产国。阿根廷的锂储量为360万吨，是全球第四大锂生产国 。

中国拥有约300万吨的锂储量，位列全球第四，并且在2023年锂产量增长至3.3万吨，但目前多数电池锂依然需要从澳大利亚进口。中国是全球最大的锂消费国，电子制造和电动车行业发达，生产了全球超过三分之二的锂离子电池，同时掌握了全球多数的锂加工设施。

此外，美国地质勘探局（USGS）的数据显示，美国拥有110万吨锂储量，加拿大93万吨，巴西39万吨，津巴布韦31万吨，葡萄牙6万吨。

塞尔维亚的贾达尔锂矿，约占世界锂储量的10%，也就是约有282万吨的储量。所以，贾达尔锂矿一旦开采行动付诸实施，就意味着塞尔维亚将跻身于世界锂大国行列。

有分析认为，此将重构世界锂供应链版图；如果塞尔维亚与欧盟有更深入的合作，将大力改善欧盟的锂供应链效率，并大幅降低欧盟对美国和亚洲锂的依赖；届时，塞尔维亚与欧盟的地缘关系也可能大大改善，甚至有更大进步。

有分析认为，从塞尔维亚锂矿开发遇阻的情况中，在全球进行锂资源布局的中资企业，可以吸取相关经验教训，对照审视自身，发现并及时处理并力求避免相关问题，排除隐患，以免造成损失。比如要充分考虑项目环保问题、法律合规等问题，做好沟通协调；加强政治风险评估和管理，制定科学应对策略等，以保障项目顺利进行。

在世界新能源转型中，中国迅速成为全球最大的锂电材料生产与锂电消费国。有数据显示，中国消化了全球65%的锂资源。

谭浩俊表示，无论当下，还是未来，作为锂消费和相关产品的制造大国，在全球进行多元化锂资源布局，用不断迭代的技术创新，实现该领域的降本增效，提升锂产品的品质，是中国锂产业立足世界的必然选择。

参考资料：

第一财经：坐拥欧洲最大锂矿，塞尔维亚为何陷入两难；

界面新闻：环保担忧难消，塞尔维亚为何仍执著于锂矿开采？