裁员1.7万人，美国对华脱钩断链反噬波音供应链

文 / 本报记者 朱睿颖

当地时间10月11日，美国波音公司宣布，计划在全球范围内削减17000个工作岗位，裁员规模达到目前雇员的10%。

（图源：新华社）

波音公司称，公司机械师的罢工加剧了公司困境，公司业务将面临更大的损失。波音公司还表示，将把新机型777X的投产推迟至2026年，而不是原定的2025年。

同时，波音将在完成现有订单后，于2027年停止生产767货运飞机。今年5月8日，就是美国第二大快递企业FedEx的767货运飞机出现故障，飞机头着急，被网友戏称“机头刹”。

九年前，FedEx宣布购买100架767货运飞机，但九年来全球最突出的航空货运增量在亚洲、在中国。而FedEx由于增长也不及预期，市场需求疲软，截至2024年上半年，FedEx已经停用37架货运飞机。

波音陷入经营泥沼

9月中旬起，波音公司西海岸工厂约3.3万名员工罢工，劳资双方迄今未就薪酬问题达成协议。罢工持续一个多月以来，波音的商业飞机生产基本停摆，大量资金储备被消耗。

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波音此次宣布计划在全球范围内裁员约10%，涉及岗位包括高管、经理和普通员工。波音同时宣布再次推迟交付777X型客机至2026年。除此之外，波音今年还出现高管外流以及因该公司“星际客机”飞船发生故障导致两名美国宇航员滞留空间站等尴尬局面。

波音陷入经营困境，国际信用评级机构纷纷考虑调整对该公司的评级。标准普尔表示正考虑将波音的评级下调至“垃圾级”。上个月，国际上最具影响力的三家信用评级机构之一穆迪投资者服务公司已表示考虑采取类似举措。惠誉也强调波音经营风险增加。

业内人士分析，如果三大国际信用评级机构中有两家将波音评级下调至垃圾级，那么，其520亿美元未偿还长期债务中的大部分将不再符合投资级指数的评级。这将使波音成为美国有史以来最大的被剥夺投资级评级并加入垃圾债指数的企业借款人，业界一般将其称为“堕落天使”。

美国制造业PMI持续在景气线以下

9月23日，标普全球公布的数据显示，美国9月制造业连续第三个月萎缩并创下15个月新低，服务业的扩张速度略有放缓，综合PMI增速下滑。9月制造业PMI初值降至47，创2023年6月以来的最低水平，预期和8月前值分别为48.6和47.9。在9月份的制造业调查中，13个行业出现萎缩，其中印刷业、塑料、橡胶及木制品业领跌。

波音及其他美国重要制造业企业当下的困境，恰如其分地映射出美国制造业劳动力成本过高、缺乏熟练技术工人、供应链断裂等诸多问题。

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美国许多公司将生产外包到劳动力更具成本优势的国家。以波音公司为例，公司将大量零部件生产工作外包，自身仅保留最终组装工作，以最大程度保证公司效益，但这一过度依赖外包生产、忽视品质把控的行为，带来产品竞争力下降的严重后果。

制造业转型升级离不开高水平劳动力的支撑，美国部分地区技术工人数量严重不足，制造业技术发展与熟练工人供应不匹配，许多制造业企业需要雇佣大量新员工，特别是高级产业工人以稳步提高产量，技术门槛明显更高。

俄乌冲突等因素加剧地缘政治紧张，全球供应链日趋复杂，制造业风险随之增加，波音这类对先进技术和特殊材料有较高要求的制造企业对供应链要求更高。当关键材料供应受限或技术转型面临困难时，整个企业的生产进度和产品品质自然深受影响。

美国财长耶伦表示，通过芯片和科学法案来振兴美国制造业的工作是必要的，但不足以实现贸易和投资的承诺，也无法应对供应链挑战。这需要战略性的全球参与。

脱钩断链能让美国再次伟大？

自2018年以来，美国政府采取多种措施，企图摆脱在供应链上对中国的依赖，2023年8月，据彭博社报道，美国两位经济学家发表报告，对美国的政策效果提出深深的质疑。报告认为，美国可能最终无法实现减少对中国供应链的依赖。

报告称，中国仍然嵌入在美国供应链中。虽然减少了从中国的直接进口，但是产业链在中国、越南、墨西哥之间重新分配，美国与中国间接的供应链联系仍然完好，甚至有所加强。

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美国与越南、墨西哥的贸易联系越来越紧密，近1/4的越南出口和近80%的墨西哥出口来到了美国。但与此同时，越南、墨西哥与中国的贸易也在与日俱增。美国很可能通过与这些第三国家的贸易和供应链与中国保持着间接联系。

一些趋势表明美国与中国的间接供应链仍然完好无损，在某些方面，通过与越南和墨西哥，这些间接联系还在加强。报告指出，如果中国企业向这些国家出口零部件，然后组装成最终产品并运往美国，中国最终将继续成为美国供应链上游的重要参与者。

两位美国经济学家提出了两点警告，美国近期推动供应链重组的政策可能最终无法减少对中国的依赖；另外，全球供应链的不断重新配置导致成本上升。目前已有大量实证研究表明，对中国商品加征的关税几乎全部由美国买家通过提升价格来承担。

美国《外交政策》杂志刊文说，试图完全断开美中两国价值链是不明智的。这种做法不仅在现实层面几乎行不通，而且还会损害美国经济，包括那些依赖中国中间产品和生产能力的企业。两国的领先企业仍然通过全球价值链紧密相连。