商务部发布出口禁令 涉关键矿产供应链

文 / 本报记者 长风

12月3日，中国商务部发布“关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告”：禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口；原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

（图源：家居市场公众号）

中国外交部发言人林剑12月3日在例行记者会上表示，中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。

出口禁运

12月2日，美国商务部公布了多项措施，加强对中国芯片和制造设备的出口管制，再次升级对中国高科技产业的打压。

实际上，与美国打压中国高科技产业同步的，还有美国联手盟友推行关键矿产品与中国“脱钩断链”，试图将中国排除在关键矿产品供应链之外。

2022年6月14日，澳大利亚和美国、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、韩国、瑞典、英国及欧盟委员会，建立了“矿产安全伙伴关系”（MSP），以加强关键矿产品供应链。

（图源：千库网）

当年12月12日，由美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、日本和英国，七国组建了由美国主导的“可持续关键矿产联盟”，就是为了加强关键矿产品供应链，摆脱与中国关键矿产品的供应链联系。

在经济产业全球化时代，各经济体在互补中呈现的是“你中有我，我中有你”的现实，美国对中国高科技产业的打压，必将为中国反制。

中国此次选择两用物项对美发出出口禁令，其中涉及的镓、锗和锑是三种重要的稀有金属，具有独特的性质和广泛的应用。

这三种元素因其独特的物理化学性质，在高科技领域、电子行业和能源产业等方面扮演着重要角色，随着科技的不断进步，对它们的需求也在不断增长。

中国在全球镓、锗和锑资源方面具有显著的优势。在镓的生产上，中国占据全球产量的96%。锗方面，中国的产量占全球的70%，是主要的供应来源。锑的产量占比为48%，虽然低于镓和锗，但仍然占据重要地位。

此外，中国在这些金属的生产上拥有丰富的资源基础和先进的生产工艺，特别是在氧化铝和锌的生产过程中有效提取伴生金属，如镓和锗。

尽管美国在锗资源储量上具有独特优势，但其生产能力并未充分发挥，因此依赖于从中国进口。

供应链反制

业界人士认为，中国针对美国实施镓、锗、锑等关键金属的出口禁令，是中国就美国不断更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步的回应与有效反制。

近年来，美国凭借其在芯片等高科技核心技术领域的优势，对中国的高科技企业发动了一系列严厉制裁与限制行动，从华为遭受美国多轮技术封锁与芯片断供，到众多中国新兴科技企业被无理地列入美国的实体清单，这些行径严重地破坏了公平公正的国际贸易秩序，极大地阻碍了中国科技企业的正常发展步伐，甚至对中国整体科技产业的战略布局与升级进程构成了严峻挑战。

12月3日，商务部新闻发言人在就“为什么针对美国加强两用物项出口管制”回答记者提问时，严厉批驳了美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制措施，无端限制有关产品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制，严重破坏国际贸易规则，严重损害企业正当合法权益，严重破坏全球产业链供应链稳定。

面对美方对中国企业和中国科技的恶意打压，中国不是无牌可打。

从资源控制的角度来看，中国在全球镓和锗的储量和产量上占据绝对优势，分别占全球总储量的80%至85%和全球总产量的96%。

这种资源控制能力，使得中国在国际市场上具有很大的议价能力。由于美国缺乏相应的产业基础和技术支持，无法有效替代这些关键材料的进口。因此，中国完全可以通过限制对美出口，有效地对美国进行反制，尤其是在半导体、太阳能电池和国防军事等关键领域。

中国针对美国实施镓、锗、锑等关键金属的出口禁令，也是对美国及其盟友对中国高科技产品实施禁令的有力反击。此前，美国试图通过限制中国电池制造商的产品来迫使中国妥协，但中国选择反制，通过控制关键原材料的供应来回应，促使美国重新考虑其对华政策。

面对美国不断升级的科技封锁和制裁，中国通过限制关键金属出口，展示在稀土及相关关键金属领域的主导地位，并以此促使美及西方盟友，回到公平共赢、互利的发展机制上来。这不仅有助于保护中国的国家安全，还能够在全球范围内提升中国在稀土供应链中的影响力。

同时，此举也表明了中国在国际关系中维护自身利益的决心。通过限制对美出口，中国不仅能够保护国内相关产业的发展，还能迫使美国在未来的谈判中更加重视中国的利益。这种策略不仅针对美国，也适用于其他国家或地区，确保任何试图利用中国资源进行不利活动的行为都会受到限制。

为了赢得未来科技发展关键金属产品供应链的稳定安全，长期关注并研究矿产资源的艾波表示，中国要充分利用关键金属的出口控制，打破其他国家对中国企业的技术霸凌与打压，增强在全球供应链中的影响力。

艾波认为，中国还要利用在锂、钴、镍等新兴战略资源领域的优势，促使全球供应链的重组，通过科技创新将资源优势转化为产业优势，鼓励企业进行技术升级和生产优化，通过开展广泛的国际合作，以互利共赢理念解决资源问题，这不仅有助于维护全球秩序，也提升了中国在全球科技竞争中的地位。