【两会专访】合力建设物流基础设施 支持制造业高质量发展

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨一直深耕制造业和物流业，在两会期间持续为物流业发声。

今年两会，徐冠巨代表特别关注“加大交通、物流等基础设施建设”和“物流业与制造业深度融合发展”，为推动物流业和制造业高质量发展建言。

共识：完善基础设施体系，降低制造业物流成本

“听完今年《政府工作报告》，感到报告特别贴合企业经营实际，一系列实实在在的政策举措，带来了强劲的东风。” 徐冠巨代表说。

《政府工作报告》提出，要加大交通、物流等基础设施建设，还提出“促进先进制造业和现代服务业融合发展”，进一步加大物流等基础设施投资力度，推动降低物流成本。

前不久，国家发改委等24部门和单位联合印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，明确提出构建高质量物流基础设施网络体系，鼓励创新用地、投融资等政策支持物流基础设施建设。

这些都是行业所期盼的内容和政策红利。

实践：补齐物流服务短板，生产性服务大有可为

中国物流成本是发达国家的两倍，物流成本高已经严重制约了我国制造业的市场竞争力。全国每年有价值近300万亿元的生产资料和生活资料在低效流动，是实体经济实现高质量发展的严重短板之一。

传化作为一家从事化工制造、智能物流、农业科技等产业的民营企业，在发展制造业和服务制造业的实践总结出，制造业实现高质量发展既需要有好的外部环境和政策，更需要自身加强科技创新和管理，还需要包括物流在内的生产性服务的系统支持。

徐冠巨说，一方面要提高制造业企业内部供应链的效率和水平，同时要实现外部供应链的衔接和打通，让物流服务、信息服务、金融服务协同起来，为制造业企业降本增效。传化在实践智能制造的同时，着力发展为制造业服务的“传化网”智能物流平台。形成了由公路港城市物流中心、智能系统、互联网供应链金融服务平台组成的“传化网”平台，覆盖全国27个省份，进入100多个城市。

2018年，传化网服务企业26万多家，平台货运总量12亿吨，直接为所服务的制造业企业降低物流成本30%～40%。其中，一个年销售28亿的制造业企业，接入“传化网”以后，用上传化的信息系统和支付系统，实现智能派单、智能调度，实现供应链整体效率提升30%，降低综合成本20%以上。

建议：重视规划布局，合力建设城市物流中心基础设施

如何构建高质量物流基础设施网络体系，加强物流基础设施建设？徐冠巨建议：加快研究中心城市物流业布局，引导并支持制造业高质量发展。

一是中心城市规划建设时，要高度重视的物流业规划布局。城市物流中心是重要的城市基础设施，承载城市生产与生活物流配送等职能。徐冠巨认为，把城市物流中心建设好，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路与铁路、水运、航空多式联运、互联互通的智能物流网，极大地提升物流效率。

二是探索政府和企业合力建设城市物流中心的模式，激发和增强企业建设活力。城市物流中心作为公共基础设施，目前主要是由市场资本来投资建设，由于投资大、回报低、周期长，影响了市场主体的投资积极性。徐冠巨说，政府可以在资源上倾斜、财政上扶持、要素上优先配置。企业可以在政府的支持和扶持下，用市场的方式经营好基础设施。

三是对公路物流枢纽投资运营主体，给予相应的税收优惠政策支持。《公共基础设施企业所得税优惠目录》自2008年开始施行，已经有10年未修改。徐冠巨认为，随着社会经济的发展，旧目录需要修订更新。他建议将具有公共属性的新型基础设施平台纳入新版目录，加快建成与高质量发展相适应的现代化基础设施体系。