卢毅：以集结中心带动长沙“枢纽+产业”发展，培育经济增长极

对长沙乃至全省对外开放发展具有重大的战略性价值和意义

第一，是国家对长沙中欧班列和对外开放建设发展的高度肯定。中欧班列是国际集装箱运输，而集装箱运输量是体现区域对外贸易的最关键的指标。中欧班列使内陆城市也能够与传统沿海地区一样成为国际物流枢纽，带动产业升级。这种“陆港经济”模式可以缩小东中西区域之间的发展差距。所以，开行中欧班列的城市绝大部分是内陆城市，中欧班列也成为内陆城市对外开放的战略性重要载体。

第二，对长沙提高全国枢纽格局中的战略地位的意义特别重大。全国集结中心是在中欧班列运输网络中，处于第一层次重要城市或物流节点。长沙在全国已超过100个开行中欧班列的城市中脱颖而出，进入“国家队”，有助于推动长沙中欧班列扩容增量，提高在全国枢纽格局中的地位，对长沙加快构建国际物流大通道、更好发挥中部对外开放门户功能，打造全国性乃至国际性综合交通枢纽城市具有重要意义。

第三，为湖南深化区域协同与国际合作等方面带来长期利好。增强了长沙集结中心服务所处中部地区、所邻粤港澳大湾区、北部湾等区域的功能；以国际陆港枢纽经济为支撑，加速形成服务东中西的门户枢纽和资源要素配置中心；以此为契机提升长沙铁路联运水平和湖南五大对外通道能力，促进产业链供应链融合发展，有利于铁路运力计划，争取加速本地优势产业与欧洲技术、市场的对接，同时吸引临港产业向长株潭集聚。

大力建设集结中心，加速形成多重建设积极效应的主要建议

第一，加强长沙北部集结中心的要素建设，提升货物集结能力。发挥长沙北部集结中心的要素集中优势，高水平规划升级建设中欧班列集结操作中心、跨境电商中心、供应链金融中心、大宗商品期货交割中心、进口粮食监管中心、国际冷链中心等，打造集装箱铁水港站一体模式，发挥国家临空经济区优势，形成水陆空铁“四港联动”的“内畅外联、东西互济、陆水统筹、智慧高效”立体综合物流网络和现代交通物流运行体系，加速建设北部为“物流+贸易+金融”的聚链式产业发展区。

第二，联动打造高效的国际国内综合物流枢纽、物流集疏体系。

以中欧班列为龙头，引领湖南五大国际物流通道建设发展，特别是连接湘粤非铁海联运通道、怀化国际陆港东盟班列等一体化建设，结合岳阳江海联运、黄花国际机场等发展多式联运，努力形成长沙国际物流枢纽地位。以集结中心陆港建设为引领，统筹协调建设长株潭岳阳区域的国家陆港型、港口型、空港型、生产服务型、贸易服务型等“五型”物流枢纽，加快建设长沙—株洲—湘潭全国组合型枢纽城市。

第三，持续推进“枢纽+产业”深度融合，培育新的经济增长极。

以集结中心获批为契机，围绕集结中心规划布局建设临港区，港产城融合，吸引跨国企业设立区域分拨中心，同时发展枢纽经济、临港经济；推动“飞地经济”模式，招引邻省外向型企业在长沙设立生产基地，利用中欧班列降低企业物流成本；创新“班列+”服务新模式。加快发展“班列+港口”“班列+园区”“班列+产业+贸易”“班列+海外仓”等，缩短供应链响应时间，实现上下游产业链、供应链产业链深度融合。（长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授 卢毅）