反制美国“对等关税”，中国采取多项措施

（图源：新华网）

4月2日，美国政府宣布对贸易伙伴输美商品征收“对等关税”，其中，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施20%的对等关税，对日本、韩国、巴西、泰国等贸易伙伴均实施10%以上的对等关税。

中方当即表示要进行反制、维护自身正当权益。一天后，一系列反制措施落地，包括对原产于美国的所有进口商品加征34%关税、在世贸组织争端解决机制下起诉美方相关做法、将多家美国实体列入出口管制管控名单等。

同时，美国的做法招致全球谴责，多个美国贸易伙伴表达强烈不满和明确反对，表示将采取措施加以反制。     

中方接连表态并发布反制措施

4月4日，针对美方“对等关税”做法，中方接连表态并发布反制措施。

（图源：中华人民共和国财政部网站截图）

针对美国征收“对等关税”的行为，我国采取一系列措施，予以坚决反制。

一、对原产美国的所有进口商品加征关税

4月4日，国务院关税税则委员会发布公告称，经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品加征关税。

公告称，美方对华征收“对等关税”的做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。

根据《中华人民共和国关税法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布公告，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品加征34%关税。2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征此次加征的关税。

二、在世贸组织起诉美“对等关税”

4月4日，商务部新闻发言人表示，针对美国宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”的行为，中方已在世贸组织争端解决机制起诉。

发言人表示，美方征收所谓“对等关税”，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害全球经贸秩序稳定。中方对此坚决反对。

三、对中重稀土相关物项实施出口管制

4月4日，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。

商务部新闻发言人当日表示，此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国，将相关物项列管，体现了坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。中方愿通过双边出口管制对话交流机制，加强对外交流与合作，促进合规贸易。

四、将16家美国实体列入出口管制管控名单

4月4日，商务部新闻发言人表示，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，商务部发布公告决定将16家美国实体列入出口管制管控名单，禁止对其出口两用物项。

发言人指出，这些实体存在可能危害中国国家安全和利益的行为，任何出口经营者不得违反上述规定。

五、将11家美国企业列入不可靠实体清单

4月4日，不可靠实体清单工作机制发布公告，决定将斯凯迪奥公司等11家实体列入不可靠实体清单。并采取以下处理措施：禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；禁止上述企业在中国境内新增投资。公告自公布之日起实施。

商务部新闻发言人当日对此回应称，近年来，斯凯迪奥公司、BRINC无人机公司等11家公司不顾中方强烈反对，与台开展所谓军事技术合作，严重损害中国国家主权、安全和发展利益。中方一贯审慎处理不可靠实体清单问题，仅依法针对极少数危害我国家安全的外国实体，诚信守法的外国实体完全无需担心。

六、暂停美国6家企业产品输华

4月4日，海关总署发布公告，暂停美国2家禽肉企业产品输华和4家企业高粱及禽肉骨粉产品输华资质。

海关总署进出口食品安全局负责人表示，近期，中国海关在3批次美国输华鸡肉产品中检出中国禁用药物呋喃西林，涉及2家禽肉生产企业（Mountaire Farms of Delaware, Inc.和Coastal Processing, LLC），为从源头上防范食品安全风险，依据中国相关法律法规和国际标准，海关总署决定自2025年4月4日起暂停上述2家禽肉企业产品输华。

另外，中国海关在美国1家企业输华高粱中检出玉米赤霉烯酮，远远超过我国《饲料卫生标准》（GB 13078—2017）规定的最高限量；在美国3家企业输华禽肉骨粉饲料中检出沙门氏菌，也不符合上述标准不得检出沙门氏菌的规定。

海关总署有关负责人4日表示，海关总署所采取的上述措施，必要科学合理，符合中国相关法律法规，也符合国际通行做法。

七、对进口医用CT球管发起产业竞争力调查

4月4日，商务部发布公告称，对进口医用CT球管发起产业竞争力调查。商务部新闻发言人当天表示，此次调查是商务部应国内产业申请发起的首起产业竞争力调查。根据《中华人民共和国对外贸易法》第三十六条，商务部可就进口对国内产业及其竞争力的影响开展调查。

发言人说，申请人提交的初步证据显示，中国医用CT球管产业起步较晚，产业处于发展期。受进口产品冲击，国内产业经营困难，产业竞争力受到不利影响。申请人据此请求商务部就进口对国内产业及其竞争力的影响开展调查。

调查机关收到国内产业申请后，根据中国有关法律法规并遵循世贸组织规则对申请书进行了审查，认为申请符合反倾销调查立案条件，决定发起调查。调查机关将依法开展调查，根据调查结果客观公正作出裁决。

多个贸易伙伴谴责美国做法

美国“对等关税”做法遭到多个美国贸易伙伴表达强烈不满和明确反对，表示将采取措施加以反制。他们认为，美方此举是对国际贸易规则的严重破坏，非但无助于解决其自身问题，反而将拖累全球经济增长。

智利总统博里奇2日表示，美国政府这一单边主义行为将包括世贸组织框架在内的所有原则都抛在一边，是在拥抱“强权即公理”的理念。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯3日批评美国关税政策没有逻辑依据，违背澳美两国伙伴关系基础，直言“这不是朋友的行为”。

哥伦比亚总统佩特罗表示，美国政府认为通过广泛加征关税可以增加本国生产、财富和就业，这可能是“巨大的错误”。

斯洛伐克总理菲佐表示，美“对等关税”将严重冲击斯洛伐克汽车制造、制药和半导体等支柱性产业，所有欧盟成员国都将因美关税而加重负担。

欧洲央行行长拉加德2日警告，“对等关税”将对全球经济产生负面影响，对欧洲经济同样会造成冲击，欧盟在多个领域正减少对美国的依赖。

德国汽车工业协会主席希尔德加德•穆勒3日发表声明，批评美国“对等关税”政策彻底背离以规则为基础的全球贸易体系，也背离了全球价值创造、经济增长的基础。

以色列制造商协会3日在一份声明中批评美“对等关税”政策是“两国贸易和投资关系的倒退”。声明说，此举可能损害以色列经济稳定，阻碍外国对以经济投资，削弱以企业在美国市场的竞争力。

南非约翰内斯堡大学高级研究员布萨尼•恩格卡韦尼说，美关税政策无法解决其经济过度金融化、社会不平等加剧等问题，破坏全球价值链，无异于经济“大规模杀伤性武器”。

欧盟委员会主席冯德莱恩3日在声明中表示，美国“对等关税”政策与美方想要达成的目标背道而驰，将对全球经济造成“沉重一击”，损害全球消费者利益并引发保护主义进一步抬头，欧盟方面将采取反制措施。

加拿大总理卡尼2日表示，加拿大将采取反制措施应对美国“对等关税”政策。

巴西国会2日通过一项经济对等法案，授权政府采取措施应对美方贸易壁垒。巴西外交部发表声明说，巴西将评估所有可能的行动，确保双边贸易的“对等性”，包括诉诸世贸组织。

日本内阁官房长官林芳正3日表示，日本将举政府之力，采取一切必要措施应对“对等关税”。日本经济产业大臣武藤容治表示，经济产业省即日起成立对策本部，在掌握“对等关税”对日本国内产业影响的基础上，与相关部门合作采取一切必要措施。

韩国代总统、国务总理韩德洙3日紧急召开经济安全战略特别工作组会议，商讨应对美国“对等关税”的措施。他表示：“全球‘关税战’已迫在眉睫，形势极其严峻，韩国政府将尽全力突破贸易困局。”

捷克工业和贸易部长卢卡斯•弗尔切克2日表示，欧盟与美国之间拥有规模巨大的贸易往来，贸易战对任何一方都没有好处。“在欧盟层面，我们已经准备了一揽子首批反制措施，总额超过200亿欧元。”

德国总理朔尔茨此前批评美国加征关税破坏全球自由贸易，并强调欧盟将继续果断应对。他说，美方不断加征关税将加剧全球不确定性，加深世界经济分裂。

英国舆观调查公司1日公布的一项调查显示，超过六成德国、法国、西班牙、丹麦、瑞典和意大利民众支持对美国进口产品实施反制措施。丹麦受访者的支持率最高，为79%。

“对等关税”行政令签署后，美国纽约股市遭遇暴跌行情。道琼斯工业平均指数、标普500指数和纳斯达克综合指数3日分别下跌3.98%、4.84%和5.97%，均创下近年来最大单日跌幅。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里•赫夫鲍尔对新华社记者表示，“对等关税”将使美国通胀率上升1.5个百分点。他表示，“对等关税”做法极端，执行后美国很难避免经济衰退，而全球经济增长将至少放缓1个百分点。