地方两会进行时 | 新的一年，山东如何锻造新质生产力更强引擎？

　　作为工业大省，山东的制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队。过去一年，山东高新技术产业产值占规上工业比重超过55%，国家先进制造业集群增至6个，东方航天港累计完成海上发射任务并成功将卫星送入预定轨道……一系列亮眼数据勾勒出一幅创新驱动、产业升级的壮阔图景。

　　站在新的起点，山东如何将这份“硬核底气”转化为更澎湃的发展势能？

　　发展新质生产力，山东筑牢根基

　　2025年是“十四五”规划收官之年。五年来，山东在发展新质生产力上已打下坚实基础。19条标志性产业链，如同强健的骨骼，撑起了先进制造业强省的“四梁八柱”。

　　值得一提的是，山东不仅是多个国家级先进制造业集群的所在地，更是冠军企业的沃土。报告显示，五年来，山东共有274家国家制造业单项冠军和1356家专精特新“小巨人”企业，数量均居全国前列。

　　2025年12月，威海光威复合材料“压哨”获得了“国家制造业单项冠军企业”称号。作为国内第一家研发碳纤维的民营企业，该企业从威海海边一家渔具小作坊起步，一步步成长为一举打破国外封锁垄断、国内首家实现碳纤维工程化生产的大企业，改变了世界碳纤维格局。威海光威复合材料股份有限公司董事长卢钊钧委员介绍，目前，光威复材已实现从T300到T1100、M40J到M65J等全系列型号碳纤维的国产化替代，并推动碳纤维在航空航天等领域的应用，诸多“大国重器”上都有着光威复材碳纤维的身影。

　　除了新材料领域，作为山东经济“压舱石”的传统产业也正在发生深刻变革。数据显示，五年来，山东钢铁、石化等产业的先进产能占比持续攀升，而更为深刻的改变在于结构的优化：数字经济占比超过50%，五年间跃升9个百分点；高新技术产业产值占比达到55.7%，五年提升10.6个百分点。这“一升一超”的数据曲线，清晰描摹出山东产业动能转换与向“高”攀登的轨迹。

　　而在新兴与未来产业的赛道上，山东的布局也已然成势。

　　在商业航天领域，山东已形成特色优势。山东海上商业航天发射技术有限公司董事长滕瑶表示，面对国内商业航天发射需求的增长，海上发射成为重要补充。

　　报告提到，目前，山东已在商业航天全产业链布局，东方航天港海上发射卫星137颗。滕瑶介绍，山东海上商业航天发射在巩固强化固体火箭发射能力的同时，正快速提升液体火箭发射保障能力。新一年，企业将攻关液体火箭海上发射关键技术，为未来发展夯实基础。

　　人工智能产业突破发展。五年来，骨干龙头企业数量激增1.5倍，超过1100家；在数字化转型的浪潮中，山东更以18家国家级数字领航企业和46个国家级工业互联网平台的双料首位，领跑全国。坚实的工业基底之上，服务业的能级也在同步提升，其对经济增长的贡献率达到了59.1%。

　　发展新质生产力，山东将做强“核心驱动”

　　这一切动能转化离不开山东持续跃升的科技创新能力。报告提到，“十四五”以来，山东战略科技力量加快壮大，大科学装置新增2个，国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家，“1313”实验室体系全面建成，“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建。全社会研发投入年均增长11.5%、高于全国1个百分点。

　　这是山东向创新要未来的决心。得益于此，山东高新技术企业5年增加2万多家，发明专利授权量累计26.2万件、实现翻番。国家科技奖数量稳居前列，新获批I类新药10个，第三代半导体、量子信息、深地深海、生物育种等领域技术取得重大突破。

　　这些成果共同印证：发展新质生产力，山东不仅拥有雄厚的产业基底，更积蓄了充沛的科创潜能。

　　积蓄了潜能，就要逐步将潜能转化为成果。在去年年底举行的山东省委经济工作会议上，山东省科技厅厅长孙海生表示，当前山东科技创新工作的重心，正从战略布局转向推动创新成果加速转化和产业应用。

　　这一转变在山东2026年的工作部署中得到充分体现。报告提出，着力发挥企业创新主体作用，健全关键领域“四链”融合赋能机制，支持企业组建体系化任务型创新联合体，培育壮大创业投资机构和科技领军企业。

　　鲁南制药集团是科技领军企业的代表之一。去年8月，在山东省工商联最新发布的2025年民营企业创新100强榜单中，鲁南制药集团再度登顶。这已是该企业第四年蝉联榜首，成为山东医药产业创新发展的标杆。

　　鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理张贵民代表告诉记者，去年，鲁南制药在国内获得50个制剂批文，15个原研药批文；国际注册也收获颇丰，23个制剂和14个原研药获得国外注册批准。目前，还有20多个一类新药进入临床阶段，形成了“创新药+仿制药+中药”三驾马车并驱的产品矩阵，为企业发展注入强劲动能。在张贵民代表看来，科技创新需要持之以恒。

　　再好的蓝图，也需制度土壤滋养。报告还提出，2026年，山东将开展科技成果转化专项行动，健全完善揭榜挂帅等机制，提升山东科技大市场供需对接功能，促进“企业找技术、成果找市场”。加强知识产权保护和运用，推动重点产业专利池规范化运行。

　　发展新质生产力，山东要做强“重要载体”

　　如果说科技创新是发展新质生产力所需的“引擎”，那现代化产业体系，就是其“载体”。

　　记者注意到，作为全国制造业第一梯队，今年报告中关于2026年的工作部署，就是要在这片沃土上，既“锻长板”又“补短板”，既“守压舱石”又“育新赛道”，构建一个智能化、绿色化、高端化的现代化产业体系。

　　石化、钢铁、纺织等传统产业是山东工业的“压舱石”。新的一年，山东将把握好“减量提质”的关键期，一方面稳妥做好落后产能退出，另一方面则通过新技术、新产品、新模式进行深度赋能。

　　报告提到，在钢铁领域，“提速山钢日照基地二期、永锋临港焦钢一体化等重大项目，力争高端精品钢产量占比达到50%”；在石化领域，“推进弘润石化转型升级，力争高端化工营收占比达到60%左右”。

　　山东省工信厅副厅长王茂庆此前在接受大众日报采访时强调，山东将制订实施12个重点行业稳增长方案，深化大规模设备更新和高水平技术改造，项目化推进重点产业延链强链，争取今年实施投资2000万元以上技术改造项目3000个以上。

　　用数字化、智能化的“金手指”点石成金，让传统产业焕发新活力。对此，济宁能源发展集团有限公司的转型颇具代表性。

　　在济宁能源发展集团有限公司党委书记、董事长张广宇代表看来，发展新质生产力是关乎企业生存发展的必答题。2022年，济宁能源集团成立了山东新能船业有限公司，建设内河新能源船舶制造示范基地。

　　“过去造一艘船周期较长，现在通过技术创新，建造效率显著提升。”张广宇代表认为，更关键的是技术的突破，例如，公司推出的纯电动船舶，实现了零碳排放运营。

　　中国内河水运网络发达，货运量位居全球首位，但在京杭运河上，仍有近6万艘以传统柴油动力为主的船舶在役。这些船只多属于老旧杂散营运船，缺少标准化的规格。

　　为此，张广宇代表建议，山东应进一步从省级层面支持济宁建设港口型国家物流枢纽和全国内河新能源船舶制造示范基地，强化顶层设计，集聚资源，共同推动这一产业发展。

　　新兴产业方面，报告还提出，集中要素资源打造高端装备、信息技术服务、新能源、新材料等4个万亿级新兴支柱产业，壮大人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业，争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地。

　　而面向未来，山东的目光已投向深海空天、生物制造、量子科技等前沿领域。报告提出，要“建立未来产业多元投入机制，推进3个未来产业先导区、6个未来产业加速园建设”。

　　在一些产业专家看来，这是一种极具战略远见的布局，旨在通过早期培育，在新一轮科技和产业竞争中把握主动，确保山东的发展后劲绵长。