2024年国家邮政局将着力推动行业绿色低碳发展

记者从1月9日召开的2024年全国邮政管理工作会议上获悉，2024年国家邮政局将着重开展十项工作，以巩固和增强邮政快递业持续向好态势，持续推动行业实现质的有效提升和量的合理增长，有力增强发展韧性，有效提升安全水平，着力推动行业高质量发展。

持续深化交通强国邮政篇建设

完善政策规划体系，优化交通强国邮政行业评价指标数据采集机制。推进邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营改革。加强“十四五”邮政业规划实施监测，启动“十五五”规划编制工作。推动加快建设交通强国邮政篇提质增效，加强第一批专项试点任务的组织实施和工作指导。加快邮政“十四五”重大工程项目和快递重大基础设施建设落地实施。优化干线运输结构，提升航空货运和公路运输能力，支持高铁运快件，积极发展多式联运。深化人工智能在行业中的研究应用。

补短板强弱项完善寄递网络体系

扎实推进“快递进村”工程。推动设立农村寄递物流公益性岗位，督促快递企业严格履行农村地区服务承诺，推动直投到村。将村级寄递物流综合服务站（村邮站）建设作为完善农村寄递物流体系的重要抓手。深入推进农村电商与快递协同发展示范创建工作，持续打造邮政快递服务现代农业品牌项目，提升农村“客货邮”融合发展质效。加快推进“快递进厂”工程，引导企业向综合物流服务提供商转型，带动提升产业链韧性和安全水平，提升冷链快递规范化操作水平。深入推进“快递出海”工程，完善跨境基础设施，完善国际寄递服务网络。

持续提升寄递服务质量

巩固建制村直接通邮和抵边自然村通邮成果，提升4A级以上景区主题邮局覆盖率。坚决整治农村快递服务违规收费行为，维护快递市场秩序。组织开展中国快递示范城市创建工作中期评估。认真落实邮政业用户申诉处理操作规程，推动建立申诉典型案例公开机制，维护用户合法权益，提升快递服务群众满意度。

不断提升行业科技创新和标准化水平

出台促进邮政行业科技发展的意见。加快推动无人机、无人车、无人仓在行业的场景化应用，持续提升行业智能化水平。推动“绿盾”工程（二期）立项建设，不断提升行业数智化监管水平。围绕绿色、安全、智能等重点领域开展标准研制，推动标准落地实施。稳步扩大邮政领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。

坚持以高水平安全保障高质量发展

强化寄递安全能力建设，开展“三项制度”专项整治，制修订安全检查和收寄验视管理办法。着力提升行业网络和信息安全防护水平，推动出台寄递服务用户个人信息安全管理办法，实施信息安全等级保护制度，持续推进行业隐私运单应用，统一运用规则。认真做好重大活动、重要会议期间寄递渠道安全服务保障工作。落实保通保畅“四个机制”工作要求，全力保障行业畅通稳定运行。

着力推动行业绿色低碳发展

围绕快递包装绿色转型“七大行动”出台配套实施方案，制定限制快递过度包装强制性标准，完善用品用具产品质量监管制度。协同构建快递包装检测认证体系，全面推进塑料污染治理，提高同城快递可循环包装和标准化包装使用比例，促进包装废弃物减量。加大绿色技术和产品供给，鼓励使用绿色认证快递包装，提升“四化”治理成效。推进基础设施绿色改造，提高光伏发电使用量和快递绿色建筑数量。推动企业优化运输结构模式，参与15个城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，提高快递新能源和清洁能源车占比。

认真做好快递员群体合法权益保障

会同人社部、快递协会推进快递行业劳动合同“应签尽签”，实施快递行业推进劳动合同制度专项行动，推广应用快递从业人员劳动合同示范文本。积极推动快递企业依法与员工签订劳动合同、缴纳社会保险，鼓励将劳动合同签订情况纳入企业内部考核。深入开展邮政快递业从业人员职业技能提升行动，组织完成基层一线从业人员职业技能培训25万人次。常态化开展快递工程技术人员职称评审，组织举办第九届“互联网+”快递业创新创业大赛。持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，持续推进“暖蜂驿站”建设。

持续推进有为政府建设

持续推进邮政法、邮政普遍服务条例、邮政普遍服务标准等法律法规标准制修订工作。开展提升邮政行政执法质量三年行动。持续推动落实县级邮政地方管理责任。加强重大题材纪特邮票发行监管。持续改革优化快递许可制度，完善快递市场准入和监管体系，包容审慎监管寄递新业态新模式。夯实企业总部网络统一管理责任，坚持对重大违法问题“一案双查”，依法严肃追究违法企业直接责任和总部管理责任。深化快递市场信用监管机制建设，加大企业服务质量信息公示力度。

加强国际和港澳台交流合作

服务国家总体外交大局，落实国家层面与共建“一带一路”国家、RCEP成员国达成的合作共识及规划，深化邮政领域互联互通合作。积极做好国际组织工作，深度参与万国邮联改革，指导寄递企业积极参与产品和服务开放试点。认真落实两岸邮政交流机制，协同推进粤港澳大湾区邮政业高质量发展。高水平办好中国2024亚洲国际集邮展览。

全面加强党的领导

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，善始善终抓好主题教育各项工作。认真落实管党治党政治责任，持续深化中央巡视反馈问题整改，不断加强系统党建和思想政治工作。开展快递业重点单位党组织建设集中攻坚行动。不断优化干部选育管用工作，坚定不移推进全面从严治党，大力营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。常态化开展行业先进典型选树活动。