中国加入全球最大自贸“朋友圈” RCEP下的汽车机遇

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署。历经8年谈判后，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生。值得注意的是，RCEP要求15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，这无疑将对包括我国汽车工业在内的行业发展产生重要影响，并将推动区域产业协同发展。

此次签署RCEP的共有15个成员国，包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，这意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场。财政部表示，RCEP顺利签署，对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快，将为区域经贸繁荣带来更大促进，协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业，将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时表示，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。其中，货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。

RCEP的签署，带来的将是丰硕的货物贸易自由化成果。各成员国之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果；中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。协定有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。

在业内外专家看来，在全球贸易保护主义抬头、逆全球化浪潮兴起的大背景下，RCEP的签署将对我国持续修复中的制造业和出口链带来重大利好。中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，中国签署RCEP，可以说为中国谋求更广阔的对外贸易发展打开了一个新的突破点。RCEP的达成为亚太自贸区（FTAAP）进程提供了实现路径，将进一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任、对外经贸大学WTO研究院博士生导师张建平也表示，RCEP的签署，意味着形成了一个东亚经济圈和15个经济体一体化的大市场，这是一个超大规模的市场，无论是人口，还是国内生产总值（GDP）都是庞大的，包括对汽车等产品的需求都是旺盛的。尤其值得强调的是，东盟和中国都是新兴市场，未来的汽车需求极具潜力，对提振汽车贸易的作用将会是非常显著的。“此前，中国汽车企业已经在东南亚市场进行了布局，且取得了一定成效。RCEP签署后，整个区域内的汽车贸易将会迎来更好的发展环境。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明也强调，RCEP的签署，扩大了中国自由贸易的“朋友圈”，成员国都在东南亚一带，从区域上来说距离中国更近，更有利于中国对外贸易的发展。

值得关注的是，在互惠方面，RCEP考虑到不同国家国情，给予最不发达国家特殊与差别待遇，可以说最大限度兼顾了各方诉求。具体到汽车产业，张建平在接受《中国汽车报》采访时表示，差别待遇对成员国内的汽车行业发展会产生一定的协调作用，或者说保护作用。“分析RCEP成员国目前汽车产业的发展态势，日本发展速度和水平最高，品牌影响力最大，竞争力也最强。即使日本汽车进口关税为零，其他国家汽车品牌要想打入日本市场也有很大难度；韩国在汽车领域虽不及日本，但在全球也有一定影响力；中国处于第三层级，是全球最大的新车产销国，自主品牌也在持续发展中；泰国和马来西亚等国家，目前也在努力发展本土汽车工业，日本、韩国、中国的车企都在这里投资；澳大利亚等国家则没有自己的汽车产业，主要依赖进口；东盟的4个新成员国缅甸、柬埔寨、老挝、越南的汽车工业还比较薄弱。”张建平认为，鉴于汽车工业的敏感性和高集成性，RCEP提出的照顾各国情绪、满足不同诉求是比较合理的举措。