汽车＂以旧换新＂如火如荼 激发活跃度释放消费潜力

　　最近一段时间，上海、山东、山西、广东、湖南等地相继发布相关政策，支持汽车“以旧换新”。

　　比如，4月9日，为进一步促进汽车更新消费，做好老旧汽车“以旧换新”补贴工作，上海市印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》，对符合条件的个人用户给予一次性2800元购车补贴。

　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受记者采访时表示，汽车是现代工业化的最典型代表，当前正处于更新迭代的转型期，将其作为“以旧换新”的重点，符合产业发展的方向；同时，其作为消费的“四大金刚”之首，对经济增长具有明显的拉动作用。

　　中信证券首席经济学家明明在接受记者采访时表示，开展汽车“以旧换新”旨在从多方面激发汽车市场的活跃度、促进汽车消费。这不仅可以加速老旧汽车的淘汰，推动产业链的全面发展，还对汽车尤其是环保节能型新车的销售起到促进作用，有助于汽车行业的技术革新和结构优化。

　　根据乘联会4月9日公布的数据，2024年一季度车市零售基本实现预期中的“开门红”走势。具体来看，3月1日至31日，乘用车市场零售168.7万辆，同比增长6.0%，环比增长52.8%；1月份至3月份累计零售482.9万辆，同比增长13.1%。

　　明明表示，在当前汽车市场实现“开门红”的背景下，“以旧换新”有望进一步提升消费者的购车意愿，释放消费潜力。

　　今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）。乘联会秘书长崔东树在接受记者采访时表示，从《方案》提出的“到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%”等关键目标看，推动汽车“以旧换新”将带来非常可观的汽车销售增量。

　　不过，当下汽车“以旧换新”尚有堵点。中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授在接受记者采访时表示，第一，汽车拆解回收市场相关的产业链、供应链、生态链等还未真正形成；第二，二手车辆检测评估、交易流程等需进一步规范；第三，新能源汽车相关的充电桩等配套设施和售后服务还有待完善，在一定程度上抑制了消费者的购车热情；第四，购车优惠杠杆难撬动新消费市场。

　　对此，相关部门已在积极行动。比如，4月3日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，明确各金融机构在依法合规、风险可控前提下，结合本机构汽车贷款投放政策、风险防控等因素，根据借款人信用状况、还款能力等，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。

　　如何进一步推动汽车“以旧换新”、激发市场需求？明明认为有四方面着力点：一是进一步完善和细化“以旧换新”相关政策，如增加针对新能源汽车的补贴政策，降低消费者购车门槛等；二是优化汽车贷款政策，依据最新的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，为消费者提供更加合理、灵活的贷款选择，减轻购车负担；三是改善二手车市场交易环境，增加市场透明度，简化交易流程，提高消费者信心；四是加大对新能源汽车等新技术汽车的宣传力度，在促进汽车市场健康发展的同时，实现环保与技术的双重升级。

　　崔东树表示，汽车“以旧换新”与消费升级密不可分，建议可将其与个人所得税优惠政策相结合，给消费者更多的“买单”理由，从而拉动汽车消费，促进消费升级，推动行业实现高质量发展。