商务部：破除制约汽车购买使用障碍 全链条促进汽车消费

商务部朱小良表示，将会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章。

7月22日，商务部市场运行和消费促进司司长朱小良在国新办新闻发布会上表示，将会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。

“在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。”朱小良说。

汽车业是国民经济重要的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、拉动消费的“大头”。近几年来，汽车零售额在社零总额中占的比重一直在10%左右。今年《政府工作报告》提出要稳定汽车等大宗消费，取消对二手车交易的不合理限制。

朱小良表示，商务部认真贯彻落实《政府工作报告》要求，今年以来会同相关部门推进二手车异地交易登记跨省通办，便利二手车交易，组织开展新一轮新能源汽车下乡活动，向各地商务主管部门印发了《促进汽车消费工作指引》，指导做好促进汽车消费工作。

今年2月，商务部办公厅印发《商务领域促进汽车消费工作指引》和《地方促进汽车消费经验做法》。上述文件明确，将扩大汽车消费和促进产业长远发展相结合，有序取消行政性限制消费购买规定，从推广新能源汽车消费、全面取消二手车限迁政策、健全报废机动车回收利用体系、壮大汽车租赁市场等为抓手，促进汽车消费。

随着各项政策措施落地见效，我国汽车市场总体保持回稳向好发展态势。上半年各项主要指标都已经超过了疫情前的水平。一是新车销售实现了较快增长，今年上半年新车销量近1290万辆，同比增长25.6%，比2019年同期增加了4.4%。二是新能源汽车销量大幅增长。上半年销售120万辆，同比增长约200%，占新车销售比重已经超过9%，接近2019年全年销量。今年6月份，我国新能源汽车销售25.6万辆，创下单月历史记录。三是汽车后市场更加活跃，二手车交易量超过了840万辆，报废机动车回收量达到130.5万辆，同比分别增长52.9%和41.3%；二手车与新车销售之间的比例已经上升到0.65：1。

朱小良提出，下一步商务部将深入贯彻党中央、国务院决策部署，根据新形势新变化，会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局。具体举措包括：一、加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，调整优化汽车管理政策，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。二、深化汽车流通领域放管服改革，推动出台相关举措，激发汽车市场活力和内生动力。三、推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步便利二手车异地交易，促进二手车行业规范化、品牌化、规模化发展，繁荣活跃二手车市场。四、完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。

艾媒咨询CEO张毅向第一财经记者表示，在国家坚持房住不炒后，房地产将不再作为拉动经济增长的重点支撑性产业，那必然需要替代性产业，汽车产业链条长，从研发、零部件、生产、销售、保养等，可替代作为未来10年中国经济的支撑性产业角色。

他同时认为，我国新车销售和二手车流通还存在手续繁琐等问题，尤其是二手车存在信息不透明、跨区域销售购买过户不通畅、国内二手车出海保障不够等问题，“现在整个行业管理比较繁琐，不是特别有利于加快流转，改革的重点是让整个流通环节变得更加通畅。如果能够改革优化，还能对汽车消费起到推进和激发作用。”