省内新闻|我省今明两年重点推进65个重大交通项目 总投资5548.2亿元

新闻发布会现场（薛声军 摄）

9月20日，江西省政府新闻办、省发改委联合召开《项目建设“四大攻坚行动”方案》（以下简称《方案》）新闻发布会。

省发改委党组成员、副主任李光东（薛声军 摄）

省发改委党组成员、副主任李光东表示，今年以来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，作出“强攻二季度、确保双过半”“拼搏三季度、奠定全年胜”等一系列工作部署，推动全省经济加快恢复。

受疫情冲击和百年变局超预期冲击、叠加严重持续旱情影响，我省当前经济下行压力仍然较大，内需不足已经成为经济进一步恢复的最大困难。固定资产投资是扩内需稳增长最直接、最有效、最关键的抓手。为进一步发挥投资“主力军”“压舱石”作用，增强发展后劲，经省政府专题会议、第46次省委常委会会议审议通过，日前省政府办公厅专门印发了《方案》。

在继续深入推进六大领域项目大会战的基础上，选取城市棚户区改造、“大交通”、大南昌都市圈轨道交通和水利领域基础设施建设4个重点领域实施攻坚行动，主要有以下四点考虑：

一是“能落地”。近期，针对经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院出台了一系列超常规的稳增长政策举措。特别是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额等重大政策。这些对于江西来说是难得的重大机遇。相关政策对实施范围都提出了明确要求，其中棚改、交通、水利等基础设施是重点。因此，抢抓机遇的关键是项目符合政策要求、能落地。

二是“支撑实”。“四大攻坚行动”是我省加快基础设施建设、持续改善民生、推进经济加快复苏发展的重要抓手。近年来，全省上下深入贯彻“项目为王”理念，持续推进“大干项目年”“项目建设提速年”等专项行动，打好六大领域“项目大会战”，在新型城镇化、基础设施建设、现代农业等领域推进、储备了一批好项目，实施攻坚行动的四大领域具备较好的基础，具备有力的支撑。

三是“见效快”。在具体项目选择过程中，我们着重考虑选取了一批经济社会发展迫切需要、地方建设意愿高、投资规模大、前期工作较为扎实的项目。确保资金到位就能开工建设，建设就能产生效益，能够迅速为经济恢复提供支撑。

四是“增后劲”。基础设施项目，既是当前稳增长的有力支撑，也是未来强发展的重要基础。但其建设周期长，受纳规限制高，更需要提前谋划推进。因此，《方案》中我们聚焦“交通强省”战略、“强省会”战略和加快构建江西水网等事关全省长远发展的重大战略，谋划推进了一批重大项目，力求抢抓政策窗口期，积极争取国家支持批复，给未来发展留出空间、抢出时间，为把江西打造为全国构建新发展格局重要战略支点提供有力支撑。

关于城市棚户区改造攻坚行动方案。棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，也是提升城市功能与品质、建设城市高质量发展示范省的应有之义。在当前市场需求低迷情况下，推动一批棚改项目攻坚，既能够极大改善一部分群众的居住条件、进一步提升幸福感和获得感，也能够直接创造需求、推动相关产业加快恢复。方案的主要内容包括：提前1年完成“十四五”任务剩余的18万套，2023年新开工12万套、2024年新开工6万套。结合各地实际，尽可能提高货币化安置比例，灵活采取政府收购、居民选购安置等方式。积极争取国家专项资金和信贷资金支持。

关于“大交通”攻坚行动方案。我省区位优越，推进交通基础设施建设潜力大、空间足。实施“大交通”攻坚行动，有利于加快完善交通设施网络，提升我省在全国区域发展格局中的地位和优势，同时也有利于争取国家更大支持。方案的主要内容包括：今明两年重点推进65个重大交通项目、总投资5548.2亿元，其中，铁路项目4个、高速公路项目28个、港航项目33个。原定于2023年开工的部分项目，提前到今年年底前开工，需要行业主管部门采取超常规措施，为项目提前开工提供强有力的要素保障。

关于大南昌都市圈轨道交通攻坚行动方案。这是推进强省会战略，补齐南昌轨道交通网络短板，积极回应社会各界关切的重要举措，对于提升南昌在全国交通枢纽中的地位，增强大南昌都市圈的核心引领和辐射带动作用具有重要意义。方案的主要内容包括：抓紧组织编制大南昌都市圈市域（郊）铁路建设规划、南昌轨道交通第三期建设规划，积极争取国家批复；开展3个市域（郊）铁路和4个地铁项目的前期工作；加快南昌地铁1号线北延和东延、2号线东延项目建设。

关于水利领域基础设施建设攻坚行动方案。中央财经委第十一次会议就加强水利基础设施建设作出部署，明确提出要加快推进鄱阳湖水利枢纽等重大工程建设。特别是这次超历史旱情，更加突显加快推进水利设施建设的迫切需求。推进一批水利重大项目建设，对于补齐水利基础设施短板，加快构建江西水网，加强水生态保护，提升水安全保障能力具有重要意义。方案的主要内容包括：加快推进600个重大水利项目建设、总投资1590.19亿元。持续开展长江干流江西段应急治理，加快梅江、赣抚平原等大型灌区建设，推动鄱阳湖水利枢纽早日开工。

下一步，将围绕“四大攻坚行动”落地见效，着重做好三方面的工作。

一是全力推动项目实施。聚焦应开尽开、能开早开的工作要求，省政府建立“一周一调度”工作推进机制，我委也会同省直相关部门和中央驻赣单位建立了工作专班，加强调度，推动加快办理项目前期手续，强化要素保障，及时协调解决重大项目推进节点难点问题，积极推动项目建设。

二是全力争取中央支持。围绕国务院近期出台的系列政策措施，切实加强与国家有关部委和单位的汇报对接，力争“四大攻坚行动”重大项目建设获得国家更多资金、政策支持。同时，推动项目尽早落实签约投放条件，努力实现资金尽早投放、项目尽早开工。

三是全力加强项目储备。指导推动各地、各有关部门围绕“四大攻坚行动”，加强前期工作经费保障，完善部门联合咨询辅导机制，积极应用“多规合一”“容缺办理”等审批服务新模式，加快前期工作，高质量做好项目谋划储备，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的梯次推进格局。

省交通运输厅党委委员、副厅长刘震华（薛声军 摄）

省交通运输厅党委委员、副厅长刘震华表示，交通基础设施建设是“扩投资、稳增长”的重要力量，下一步，省交通运输厅将紧紧围绕省委省政府“拼搏三季度、奠定全年胜”目标要求，紧扣“大交通”攻坚行动各项任务，以积极之举、务实之策，奋力推进高速公路、水运重大项目建设，为全省扩投资稳增长提供有力支撑。重点做好以下三方面工作：

一是细化任务定目标。对标对表攻坚行动方案，进一步梳理“十四五”规划项目，细化目标任务，制定具体行动计划，形成“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库。今明两年大力推动28个高速公路、33个港航重大项目加快实施，总投资4228.2亿元。其中高速公路方面，新开工项目17个，建成6个，续建5个。港航重大项目方面，新开工项目13个，建成13个，续建7个。

上述项目实施后，我省京九、沪昆高速公路“大十字”八车道主骨架全面形成，高速公路通车里程将突破8000公里。高等级航道里程达到1200公里以上，新增港口年吞吐能力2.4亿吨，为江西打造全国构建新发展格局的重要战略支点强化交通支撑。

二是统筹推进提速度。坚持“一盘棋”思想，以项目前期和项目建设工作专班为攻坚主力，以问题征集销号机制、设计方案分级审查机制、项目协调推进机制为抓手，严格落实目标清单化、清单责任化、责任具体化。督促指导各项目主体制定节点计划，统筹分解项目前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，挂图作战、上下联动，形成动态化跟踪和常态化调度推进机制，推动项目提前动起来、有力抓起来、迅速干起来。

三是强化保障促落地。紧抓国家政策靠前发力、适时加力的有利时机，坚持能早尽早、能多尽多、能快尽快的原则，一方面加强资金保障，主动加强与交通运输部等部委的汇报衔接，推动阳新至樟树等项目尽早进入国家十四五“总盘子”，争取更多国家补助和债券资金。创新投融资模式，积极推动弋阳至南丰高速公路项目探索引入社会资本参与建设。另一方面加强推进保障。主动加强与相关省直部门的沟通对接，合力加快用地、环评等前置要件的办理。积极争取高位推动，借助省级重大项目调度推进平台，及时梳理需报请省政府和国家层面协调解决的问题，为项目高效推进创造更多有利条件。