编者按

近年来，中国与东盟各领域务实合作硕果累累。中国已连续16年成为东盟最大贸易伙伴，东盟也连续5年位列中国第一大贸易伙伴，双边贸易额连创新高，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署标志着双方合作已从“量的扩张”迈向“质的提升”。在供应链互联互通领域，双方首次在自贸协定中纳入供应链合作单独章节，并共同作出高水平承诺。这不仅为双方合作注入新动能，更为区域一体化树立新标杆，向世界传递出开放合作、互利共赢的积极信号。

从互降关税到共建规则

——中国—东盟经贸合作持续升级为区域经济注入动能和信心

当地时间10月28日，中国与东盟在马来西亚首都吉隆坡签署自贸区3.0版升级议定书，标志着中国与东盟经贸合作水平再次升级。分析人士认为，在全球经济面临诸多不确定性之际，3.0版升级议定书的签署是中国与东盟共同推动高质量开放合作的重要举措，展现了区域国家携手应对全球经济挑战的决心，为区域经济发展注入新动能和信心。

从“关税让利”迈向“规则共建”

自2002年启动建设以来，中国—东盟自贸区从最初的1.0版、2.0版发展到如今的3.0版，见证了双方持续推进区域经济一体化的探索与努力。

相较于早期聚焦削减关税与扩大市场准入的互利合作，3.0版升级议定书标志着双方合作进入制度化的新阶段，不仅涵盖传统贸易投资领域，还包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作等9个新增章节。

观察人士指出，从聚焦货物贸易降关税，到拓展服务贸易扩市场，再到瞄准规则标准促融合，中国—东盟自贸区不断升级，清晰映射出区域经济合作持续深化的发展轨迹。

菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·劳雷尔指出，3.0版升级议定书的签署是推动亚太经济一体化的重要里程碑，标志着中国与东盟经贸关系又一次跨越式升级。“与1.0版的‘降关税’、2.0版的‘便利化’相比，3.0版核心特征是‘由互降关税向共建规则转变’，这为双方合作注入持久动力。”

泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏表示，3.0版覆盖数字经济、绿色经济等产业制高点，通过规则对接、标准互认、机制互通，夯实产业链供应链协作基础。从1.0版到3.0版，自贸区建设步步升级，迈向包容、现代、全面、互利的自贸协定。“这是双方合力推动从‘量的扩张’向‘质的提升’转变。”马来西亚中华总商会总会长吴逸平表示，此次升级充分彰显东盟与中国不断探索创新，进一步将贸易自由化与制度化治理相结合，目标转向规则的可预期性与制度的相互衔接。

聚焦“数字”“绿色”发展双引擎

专家认为，3.0版升级议定书涵盖当前全球产业链变革和经济可持续发展的核心议题，将拓展新兴领域互利合作，有利于双方推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化。“相信这一升级将推动区域在数字化与绿色转型方面实现更深层次融合。”印度尼西亚经济与法律研究中心中国—印尼事务主任穆罕默德·佐勒菲卡尔·拉赫马特表示，印尼社会各界普遍期待3.0版推动产业升级与绿色转型，进一步创造就业。

马来西亚诺丁汉大学政治、国际关系及经济学院副教授肖赛子表示，3.0版首次将数字经济、绿色经济等新兴领域的硬联通与软联通纳入框架，有效将区域各国资源禀赋、产业优势与核心价值链串联，“凸显了双方加强多元化贸易合作的决心，也向世界展示了包容性和开放性合作的强大生命力”。

马来西亚国油科技大学副教授陈日佳表示，期待中国—东盟自贸区3.0版与《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）协同发力，进一步推动区域经济整合。“相信中国与东盟在数字经济、绿色能源与产业链升级等新兴领域的合作将推动区域低碳转型与可持续发展，为亚太地区的长期稳定与繁荣注入新动力。”

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，3.0版的突破在于前瞻性构建新兴领域规则。“（3.0版）顺应新一轮产业革命，在数字贸易、人工智能应用和绿色发展等领域制定具有前瞻性的规则，不仅利用新技术创造增长机遇，更通过制度安排，使中国与东盟合作形成应对全球市场波动的‘稳定器’。”

释放开放合作、互利共赢信号

当前，贸易保护主义抬头、地缘冲突加剧、产业链供应链受阻，全球发展处于关键十字路口。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，释放出开放合作、互利共赢的积极信号。

印度尼西亚战略与国际研究中心研究员穆罕默德·哈比卜说，3.0版升级议定书的签署，表明中国与东盟坚定维护自由贸易和区域合作的共同立场。中国以实际行动支持多边贸易体系，推动构建更加稳定、包容的区域经济。

越南社会科学院南亚、西亚与非洲研究所副所长潘高日英认为，3.0版不仅是推动区域经济向更加包容、稳健方向发展的重要引擎，也将在增强区域经济韧性、抵御外部冲击方面发挥关键作用。

河北一家水果进出口公司负责人刘宝峰近日在马来西亚考察市场。他说，这几年从东南亚进口水果更快、更方便。“从报关、通关到运输，各方面时效都在不断提升。如今陆运、空运、海运、铁路运输多种方式并行，极大增强了供应链的稳定性和运输的灵活性。通关效率的提升，让新鲜的东南亚水果能更快地送到国内消费者手中。”

来源：新华社

作者：张怡晟 汤沛沛 王嘉伟

中国—东盟自贸区3.0版为区域开放合作注入更强劲动能

在单边主义、保护主义逆流涌动的今天，如何为地区乃至世界发展注入更多确定性？中国与东盟携手给出了有力回答。当地时间10月28日，中国与东盟在马来西亚首都吉隆坡签署自贸区3.0版升级议定书。这不仅是双方开放合作的又一里程碑，也在关键当口为构建开放型世界经济注入了强劲动能。

建设中国—东盟自贸区3.0版，是共建超大规模市场、构建命运共同体的有效途径。连续5年互为最大贸易伙伴、2024年贸易总值近1万亿美元，截至今年7月，累计双向投资超4500亿美元，强劲的经贸合作为推动构建更加紧密的中国—东盟命运共同体提供不竭动力。在建设中国—东盟自贸区3.0版的过程中，双方将共同促进数字、绿色等新兴产业发展，同时加强标准、规制对接，促进基础设施和供应链互联互通，推动区域经济朝着更深层次一体化和长期稳定增长的目标迈进。“协定的条款对企业很有吸引力”“有利于共建一个更强有力、更具韧性的供应链”……双方企业界的热切期待，充分印证自贸区升级将加速释放中国东盟合作潜力。

中国—东盟自贸区3.0版升级充分体现了双方共同支持多边主义和自由贸易的庄严承诺。

坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。截至2025年初，中国已与30个国家和地区签署了23个自由贸易协定。随着中国积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，携手合作伙伴高质量共建“一带一路”，中国同各方互利共赢、相互成就的空间必将不断拓展。展望未来，坚持开放合作、互利共赢的中国将持续成为世界经济的“稳定锚”和“动力源”。

中国将继续同各方一道，坚守多边主义、开放合作正道，坚持在开放中分享机遇、实现共赢，推动普惠包容的经济全球化，推动构建开放型世界经济，共同开创人类更加美好的未来。

来源：人民日报

作者：和音

为推进区域经济深度融合树立新的里程碑

商务部国际司负责人解读中国—东盟自贸区3.0版升级议定书

10月28日，在李强总理和马来西亚总理安瓦尔等东盟领导人共同见证下，商务部部长王文涛与马来西亚投资、贸易和工业部部长扎夫鲁分别代表中方和东盟方，在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。商务部国际司负责人就议定书有关情况进行解读。

议定书签署的重要意义

中国与东盟互为第一大贸易伙伴和重要投资伙伴。议定书的签署是落实习近平主席与东盟领导人在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上达成重要共识的标志性成果，也是落实党的二十届四中全会关于扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面的重要举措。在当前基于规则的国际经贸体系面临严峻挑战的背景下，双方签署议定书对中国—东盟自贸区进行3.0版升级具有重大意义。

一是以实际行动坚定支持多边主义和自由贸易。

二是为推进区域经济深度融合树立新的里程碑。双方一方面将共同促进数字、绿色等新兴产业发展，释放更大潜力；另一方面将加强标准、规制对接，促进基础设施和供应链互联互通，推动区域经济朝着更深层次一体化和长期稳定增长的目标迈进。

三是有力促进中国—东盟命运共同体建设。议定书的签署不仅将进一步加强中国与东盟间经贸合作，促进区域经济一体化发展，还将通过共同建设开放、包容、以规则为基础的区域一体化大市场，和互利共赢、富有韧性的区域产供链体系，为双方共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园提供重要支撑。

议定书突出特点

议定书以推动开放、互利、包容合作为目标，适应国际经贸发展新趋势，在中国—东盟自贸区1.0版、2.0版和《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）基础上，积极吸纳国际高标准经贸规则，探索制定符合区域经贸合作特点和需要的新兴领域规则，助力打造区域一体化大市场和供应链体系，促进高质量发展。主要有三个突出特点：

一是深入拓展新兴领域。3.0版新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5个领域，体现了双方积极引领国际规则制定、推动新兴领域合作的共同意愿和行动。

二是全面提升开放水平。3.0版在货物、服务、投资市场准入已达到较高水平开放基础上，聚焦规则与合作领域，作出了中国和东盟各自自贸实践的最高水平承诺。

三是着力促进包容发展。3.0版在积极打造区域经济增长新引擎的同时，还纳入了竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作等领域，通过保障企业公平竞争、维护消费者合法权益、支持中小微企业发展和提升最不发达国家履约能力，促进区域经济包容发展，使中国与东盟各国企业和人民都能够从区域经济增长中受益。

议定书主要内容

议定书除法律和机制性章节外，主要升级内容涵盖9大领域，主要内容如下：

一是在数字经济领域，双方建立了各自缔约实践中最高水平的规则体系及合作安排，为促进区域数字经济发展创造良好政策环境。双方将在物流、数字基础设施等“硬联通”领域开展互联互通合作，同时加强单一窗口、电子发票、电子支付、电子提单等“软联通”合作，提高系统兼容性，降低企业成本。

二是在绿色经济领域，双方以全球发展倡议目标原则为引领，建立了自贸区项下的全面合作框架。双方首次对绿色经济、新能源、清洁能源、可持续金融、绿色技能等作出明确定义，承诺不将环境标准作为贸易保护主义的变相手段，努力消除环境产品和服务相关贸易壁垒，致力于环境与贸易相互促进、共同发展。

三是在供应链互联互通领域，双方首次在自贸协定中纳入供应链合作单独章节，并共同作出高水平承诺。双方将共同促进关键产品和服务自由流通，利用数字技术进一步提升贸易便利化水平，增强区域供应链韧性和连通性。强化基础设施互联互通，鼓励通过开展多式联运、促进可持续口岸发展、提升口岸生产力和效率等助力解决物流和交通瓶颈问题，便利双方产品和服务流通。提高区域供应链资源配置效率及风险预警能力，协同应对供应链中断等问题，共同构建安全、稳定、畅通、高效的区域供应链体系。

四是在标准和技术法规与合格评定程序领域，双方首次明确在制定自身标准时可考虑参考对方标准，鼓励承认彼此合格评定结果，联合制定合格评定程序，并优先推进新能源汽车、电子电器等领域标准合作。

五是在卫生与植物卫生措施领域，双方将进一步加强信息交流与技术合作，深化对彼此农业和食品相关法律法规的理解，并将通过电子方式在各自官方网站发布检验检疫相关通知等。

六是在海关程序和贸易便利化领域，双方将利用数字化技术进一步提高贸易便利化水平。

七是在竞争和消费者保护领域，双方首次在自贸协定中建立了全面涵盖企业和消费者的自贸区竞争规则的系统性框架。

八是在中小微企业领域，双方进一步充实了支持中小微企业发展的针对性措施，提升中小微企业参与国际贸易的能力和机会。

九是在经济技术合作领域，双方建立了覆盖全领域的合作框架和机制性安排，致力于促进区域包容性发展。 

来源：商务部新闻办公室

来源：央视新闻客户端