高质量建设现代化产业体系，不仅是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略举措，更是提升国家综合竞争力、维护产业链供应链安全稳定、实现经济高质量发展的必然要求。如何全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业和超前布局未来产业并举，实现有效市场和有为政府的有机结合？上海财大-上海国投未来产业发展研究院院长、中国式现代化研究院首席专家余典范，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员洪群联，中油资本首席经济学家王增业，东吴证券首席经济学家、研究所联席所长芦哲就如何在“全国一盘棋”下形成区域特色产业体系，避免地方在热门赛道上一哄而上、重复建设，日前进行了相关探讨。

余典范表示，一是强化顶层设计，明确国家战略区的功能分工。中央层面加强全局性统筹，对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重大区域，塑造梯次衔接、功能互补的空间结构。二是推动地方产业选择从需求导向转向能力导向。地方政府应打破盲目追逐热点产业的惯性，精准识别自身在国家战略和区域协作中的功能定位，从而真正发挥比较优势、嵌入全国价值链。三是创新协同机制，构建跨区域利益共享与成本分担体系。推广“飞地经济”与合作园区，促进产业有序转移与协同共建。推动区域内市场标准一体化，率先在环保、技术、准入等领域实现规则对接，降低制度性交易成本，促进要素高效流动与功能深度融合。

洪群联表示，一是强化规划统筹，明确不同区域的总体功能定位和发展方向；二是深化分工协同，鼓励各地区根据自身资源禀赋和比较优势发展特色产业，培育特色产业集群；三是深化改革，深化“放管服”改革，破除地方保护和市场分割，建立遏制地方政府产业投资冲动的约束机制。

王增业认为，一是强化国家发展规划的战略导向作用，促进重点产业在国内有序转移。二是改革考核与激励机制，从根本上扭转追求热门赛道数量、忽视发展质量的倾向。三是引导各地基于自身禀赋，在产业链中进行更精细的环节分工，形成错位竞争优势。

芦哲表示，一是强化主体功能分区。落实国家主体功能区规划，引导各地根据自身资源禀赋发展特色产业。能源富集地区可发展新能源及储能产业，科教资源集中地区可发展研发设计和科技服务。

二是建立跨区域利益共享机制。让产业链条上的各方能够实现税收与GDP的合理分成。建立科学合理的利益分享机制，可以有效破解这一困局，推动形成优势互补、协同发展的区域产业格局。

三是改革地方政府考核评价体系。应该建立更加科学的评价指标体系，引导地方政府把精力放在优化营商环境、提升创新能力上，而不是盲目招商引资、重复建设。

来源：上海证券报

国务院新闻办公室1月21日举行新闻发布会，介绍2025年工业和信息化发展成效有关情况。有记者问，近年来，我国新兴产业和未来产业的发展形势如何？“十五五”规划建议提出，要培育壮大新兴产业和未来产业，请问如何推动落实？

工业和信息化部副部长张云明介绍，“十四五”以来，工业和信息化部统筹推进优化提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，一体推进技术攻关、成果转化和产业化发展，完善供需对接、协同攻关、资源共享、政策衔接等制度机制，因地制宜发展新质生产力，为我国经济社会发展提供强大动力，体现在三个“一批”。

一是一批“含新量”高的创新成果竞相涌现。实验室里的“好点子”源源不断转化为生产线上的“好产品”。钙钛矿材料、永磁材料、动力电池等技术处于国际先进水平，新型网络、高速通信、先进计算、新兴软件、区块链等技术加快迭代，基于新型量子技术的原子钟、磁力仪等样机研制成功，超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性。也就是说，这些计算机拥有能够在某一特定问题上超越任何经典计算机的计算能力。脑机接口技术从医疗向教育、工业等领域加速拓展。

二是一批应用前景广的新产品加速进入市场。智能机器人等终端产品不断成熟，投入使用。生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围。“5G+”“工业互联网+”“机器人+”“北斗+”等一批新场景加快培育，为新产品迅速产业化提供广阔的市场空间。

三是一批国际竞争力强的优势产业脱颖而出。“十四五”时期，新能源汽车、光伏、低空装备、船舶和海洋工程装备等一批新兴产业加速发展壮大，中国制造这一名片更加“亮丽”。2025年，新能源汽车产销量再创新高，光伏产业稳健发展，为全球发展注入绿色动力。

面向“十五五”，在新兴产业方面，工业和信息化部将深入实施发展壮大新兴产业打造新动能行动、制造业新技术新产品新场景大规模应用示范行动，创建国家新兴产业发展示范基地，从供需两端发力，加快培育新兴支柱产业。在未来产业方面，我们将落实《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，持续开展创新任务“揭榜挂帅”，组织实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，支持地方因地制宜建设一批未来产业先导区，在全国范围内形成未来产业竞相发展的良好局面。

来源：工业和信息化部副部长张云明介绍

作者：黄昂瑾

1月15日、17日，河南省委书记刘宁先后到河南省驻马店市泌阳县、新蔡县、正阳县，调研推动先进制造业等工作，强调要加快产业转型升级，做大做强特色产业集群，全力推动县域经济高质量发展。

近年来，驻马店坚持以培育先进制造业集群为抓手，积极引育龙头企业，县域主导产业全产业链愈发完整。在泌阳县河南优万佳科技创新产业园、河南二木智能产业园，刘宁察看电子信息产品生产线工艺流程，鼓励企业抢抓一季度好时机，开足马力赶订单、抓生产，发挥产业园区集聚效应和辐射作用，推动产业链协同和上下游配套，加快推进新型工业化。

在新蔡县河南亚特车辆有限公司、佳诺威集团（河南）新材料有限公司和正阳县河南鹏辉锂动科技有限公司，刘宁强调要深耕细分领域产品创新，加强环境保护和节能减排，更加注重劳动保障和人文关怀，推动先进制造业向高端化、智能化、绿色化发展。

刘宁听取各县经济社会发展情况汇报，强调要坚定不移走高质量发展之路，加快构建具有县域特色的现代化产业体系，积极承接东部产业转移，凝心聚力优环境、抓项目、兴产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

来源：产业与区域经济网

作者：刘婵 张笑闻

从“十四五”阔步迈向“十五五”，江苏苏州闯出高质量发展新路。日前，苏州市委副书记、市长吴庆文表示，“十四五”期间苏州产业质效实现新提升。获批6个国家级先进制造业集群、4个国家级中小企业特色产业集群和1个国家级战略性新兴产业集群，以及全国首个人工智能赋能新型工业化先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区。已形成电子信息、装备制造、先进材料3个万亿级产业，以及11个千亿级以上产业。

吴庆文表示，面向“十五五”，苏州将坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续壮大实体经济根基，深入推进新型工业化，因地制宜做强特色优势产业，持续深化“1030”产业体系建设，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快从规模扩张型向创新驱动和质量效益型增长转变，打造全球具有领先地位的“智造之城”。

前瞻布局具身智能、生物制造、量子科技、脑机接口等未来产业。特别是把发展人工智能放到事关城市未来的战略高度，全面实施“人工智能+”行动，加速与科技、产业、民生、治理等深入融合，全面打响“单人公司（OPC）创业首选城市”。加快发展工业设计、检验检测、绿色低碳等服务，培育一批示范带动性强的试点企业和场景。

来源：新华日报 

作者：包闻军 李仲勋

辽宁省委经济工作会议对做好今年经济工作进行了全面部署，辽宁工业领域如何把握关键、精准发力？近日，记者采访了辽宁省工业和信息化厅党组书记、厅长胡异冲。

胡异冲说，辽宁省工信系统将切实把思想和行动统一到辽宁省委经济工作会议决策部署上来，夯实基础、全面发力，确保“十五五”开好局、起好步。

打好开局之战，必须全力稳住工业基本盘。胡异冲说，辽宁省工信系统将强化政策指导和要素服务保障，推动企业稳产增产。稳住“车油钢”等市场份额，加快发展新能源汽车、智能网联汽车，推进石化行业减油增化提质，推动钢铁行业全链条提升。同时，围绕化工老旧装置淘汰退出和更新改造、渔船“木改钢”、矿产业高质量发展、再生资源产业等，指导企业谋技改、上项目，尽快形成更多实物工作量和新增投资量。

胡异冲介绍，辽宁省工信系统将着力推动4个万亿级产业基地提质升级，实施先进制造业集群培育专项行动。围绕22个优势产业集群、100条以上产业链、1000家以上核心企业，加快构建世界级、国家级、区域级集群梯次发展格局。分层建立“龙头、骨干、重点”企业培育体系，绘制强链补链延链图谱，推动龙头企业整合产业链资源。同时，培育壮大航空航天、生物医药等新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业。

来源：辽宁日报

作者：韩宇浩