聚焦两会 | 推动综合运输通道建设 提升交通物流运行质效

今年的政府工作报告中提出，未来五年要构建现代化基础设施体系，其中包括综合立体交通网建设。今年全国两会期间，“交通物流”热度持续攀升。从完善综合立体交通网到扩大有效投资降低物流运输成本，从AI赋能多式联运到治理货车超载顽疾，代表委员的建言献策聚焦如何在变局中打通脉络、在创新中培育新质生产力，以更高效、更智慧、更绿色的综合运输通道，为现代化交通物流畅通脉络、筑梦通途。

全国政协常委、经济委员会副主任冯正霖：完善现代化综合交通运输体系建设

今年全国两会期间，全国政协常委、经济委员会副主任，民航局原局长冯正霖在小组讨论中表示，“十五五”规划《纲要（草案）》确定的指导思想完全契合当下我国经济社会发展的阶段性特征，特别是提出以“六个坚持”作为经济社会发展工作的重大原则，为现代化综合交通运输体系建设助力中国式现代化建设指明了正确的发展轨道。

冯正霖指出，在现代化综合交通运输体系建设的过程中，存在着“单一运输方式的最优，并不等于综合交通运输系统的运行效率最佳”的问题。

对此，冯正霖提出，“十五五”时期要坚持以提质增效为目标，持续完善现代化综合交通运输体系建设。要以构建新发展格局为牵引，坚持统筹发展与安全，坚持功能优先，因地制宜，高质量建设各具特色的交通运输枢纽，有效推进各种交通运输方式比较优势的发挥。要更加注重统筹规划，发展模式不仅要有技术上的可行性，更要看经济运行的合理性。要以全寿命周期成本效益作考量，宜路则路，宜水则水，宜空则空，大力推进多式联运，加快实现各种运输方式的无缝衔接。

民航是我国经济社会发展重要的战略产业，也是构建现代综合交通运输体系的重要组成部分。“十四五”时期，现代民航产业体系不断成熟完善、战略产业作用更加彰显，民航产业链价值链不断延伸拓展，有力服务了经济社会发展大局。

立足中国式现代化建设全局，关于未来如何更好推动现代化综合交通运输体系提质增效，冯正霖表示：“不盲目追求单种运输方式的所谓‘之最’、所谓‘第一’，而更应坚持和实践正确的政绩观，才能更好地实现‘人享其行，物畅其流’交通运输方式的最佳配置。”

来源：中国民航网

作者： 教欣铭

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏：全力以赴扩大交通有效投资 降低交通物流成本

“落实习近平总书记对江苏工作的最新指示要求和政府工作报告部署，我们将把完善现代化综合交通运输体系作为主攻方向，全力以赴扩大交通有效投资、降低交通物流成本，高效服务中国式现代化江苏新实践。”3月7日，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏在江苏代表团开放团组会议上发言时表示。

吴永宏介绍，江苏将积极扩大交通有效投资，谋划实施一批事关长远发展的重大交通好项目，提升公路网络衔接效能，加快“轨道上的江苏”建设，提升“水运江苏”建设效能，提升机场枢纽能级，确保今年完成交通基础设施建设投资2400亿元。同时，进一步强化项目储备，争取更多交通项目纳入国债支持范围。

吴永宏表示，江苏将依托港口、中欧班列集结中心等载体，进一步发挥铁公水空运输方式齐全、江河湖海联动的特色优势，畅通物流运输通道网络，强化“四港联动、双向开放”，打造多式联运高质量发展示范区，推动交通物流降本提质增效。

吴永宏透露，江苏将以数字化赋能新基建，大力推进公路水路数字化转型升级，重点打造路网级智慧扩容，积极探索内河智能航运试点；以智能化提升政务服务效率，推动政务服务“智能网办”，实施大件运输、公路水运建设项目施工许可等更多“一件事”；以智慧化保障安全生产“六化”建设，实施危货运输全链条智能监管，构建监测预警体系、推进“两客一危”车辆赋码管理。

来源：中国交通报

作者：刘玢妤

全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队：“十五五”是AI在交通领域规模化落地的关键期

今年全国两会期间，全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队表示，随着中央层面多项“人工智能＋交通运输”政策相继出台，“十五五”时期AI在交通行业将从试点示范迈向规模化落地，成为推动交通强国建设的核心引擎。

钟章队表示，我国交通行业产业链庞大，AI正深度重构交通运输全链条，但数据孤岛、标准不一等问题亟待破解。他呼吁建立AI数据共享机制，统一数据接口与设备协议，为“人工智能＋交通运输”扫清障碍。

钟章队表示，AI正在加速赋能交通行业，在智能调度、智能运维、智慧车站、智能服务、智慧应急、安全防控、节能减排等方面均发挥了重要作用，深度改写交通行业运行逻辑。

在钟章队看来，当前AI在交通行业的应用仍处于初期阶段，如无人驾驶技术在许多地区仍处于试点示范阶段。“十五五”时期，将是AI应用大发展的时期，AI在交通行业也将从试点示范阶段向规模化落地阶段过渡。

钟章队表示，与其他国家相比，我国在车路协同、港口自动化、智慧地铁等方面已处于世界领先地位。在AI应用上，我国拥有顶层设计完善、产业链完整、人才队伍齐整、应用场景丰富等优势。

在谈到我国在“交通运输+人工智能”方面的不足时，钟章队坦言，AI属于战略性新兴产业，我国在核心算法、高端传感器、高端光刻机等方面尚需要依赖国外技术。我国交通行业产业链庞大，各领域数据联通性还有待加强，数据孤岛问题依然存在，各领域标准也不完全统一。

钟章队建议，应加快出台AI+交通专项支持政策，包括行业政策和产业政策；鼓励跨部门、跨区域、跨方式的协同，加强交通大市场的运营，并从AI应用角度加强交通领域法律法规建设；加大交通行业数据开放力度，建立AI数据共享机制。

在标准体系建设方面，钟章队提出，要统一数据接口、设备协议、功能规范和验收标准，要避免碎片化，大力推进轨道交通四网融合，推动多式联运和旅客联程联运。

来源：中国经营报

作者：孙丽朝

全国政协委员，中国交通建设集团党委书记、董事长宋海良:推动跨境通道从物理连通向系统集成升级

今年全国两会期间，全国政协委员，中国交通建设集团党委书记、董事长宋海良表示，设施联通的核心载体——跨境交通基础设施的互联互通水平，直接关系要素流动效率、产业链协同水平与对外开放程度，是深化国际合作、培育国际竞争新优势和维护海外利益的战略引擎。他认为，推动跨境通道从“物理连通”向“系统集成”升级，离不开“硬联通”提质升级和“软联通”规则对接。

推进“硬联通”提质升级，关键在于打通瓶颈。对此，宋海良建议完善骨干通道网络，以西部陆海新通道为重点，加快推进公路铁路建设与扩能改造；强化枢纽集疏运体系，推进港口支线铁路、枢纽场站与进港公路的合理规划与建设；积极推动中吉乌铁路、跨里海国际运输走廊等项目，增强我国与欧亚大陆及周边区域的物理连接能力。“软联通”方面，宋海良建议，推动制度规则对接，加入国际公路货物运输合同公约（CMR）、危险货物国际道路运输公约（ADR）等国际公约，增设过境与第三国运输条款，还要在中国—中亚、中蒙俄等多边框架下，优先推动铁路运单数字化、危险品运输规则等关键领域互认，提升口岸协同效能。

在调研过程中，宋海良格外关注两个话题：创新可持续发展模式，强化“交通+”产融协同；拓展“基建+”战略合作，构建利益共享机制。“深化通道—枢纽—产业协同发展非常重要，可以支持新疆、云南等沿边省区依托跨境交通节点，进行‘资源+设施’的捆绑开发模式创新。”宋海良进一步解释说，“肯尼亚蒙内铁路等项目有很多成功经验，这种一体化合作范式很值得复制推广，能强化我们在重要区域的可持续发展伙伴关系和战略影响力。”

来源：中国交通报

作者：于奕童

全国人大代表，山西交通控股集团有限公司党委书记、董事长武艺：推动零碳公路运输通道向“网络化”升级

今年的政府工作报告提出，未来五年要构建现代化基础设施体系，其中包括综合立体交通网建设。全国人大代表，山西交通控股集团有限公司党委书记、董事长武艺今年的两会建议，正是围绕“交通领域新质生产力提升”和“零碳公路建设”展开。

武艺认为，交通建设离不开科技赋能，要把科研院所、高校的创新优势与交通企业的市场敏感优势、工程场景优势结合起来，加快交通领域新质生产力发展。同时，在零碳公路建设上，建议有关部门加强顶层设计，加快制定相关国家标准，更好推动零碳公路运输通道建设由“点状示范”向“网络化”升级。“十四五”时期，山西交通建设成果丰硕，不仅历史性实现市市通动车、县县通高速，农村公路总里程达到12.96万公里，全长1.3万公里的三个一号旅游公路全线贯通，交通建设领域的发展成就不断惠及民生。武艺告诉记者一组数据——山西高速公路货车ETC使用全国排名第一，集安全应急等12项功能于一体的高速公路智慧运营综合管理平台上线运行，23对高速公路服务区提档升级等。

武艺告诉记者：“我们在做好跨区域大通道能力和省域通道互联水平新提升的同时，将加快培育壮大交能融合、交文旅融合、智慧交通、智能装备、低空经济等路域经济产业。同时，加快交通基础设施数字化转型升级项目建设，实现通行效率、突发事件应急响应效率和公众出行服务满意度的全面提升。”

来源：央广网

作者：张洁

全国人大代表罗毅君：打造节点城市 促进城市经济圈高质量发展

今年政府工作报告指出，不断增强区域发展协调性。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作。

从中部腹地到战略前沿，区域经济协调发展迎来加速度。

在国家大力推动成渝地区双城经济圈与长江中游城市群联动发展的背景下，处于两大国家级城市群几何中心的湖南常德，也在进行深刻的谋划。

在3月7日举行的十四届全国人大四次会议湖南代表团开放团组会议上，全国人大代表、常德市委书记罗毅君提出“支持常德打造联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”的建议。这一建议的提出是基于什么考量？该建议的落实又会对上述区域带来哪些积极影响？现代物流报记者对罗毅君进行了采访。

充分发挥“川黔咽喉”优势

罗毅君指出，常德市建议有关部门支持常德打造联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市，主要基于“国家有部署、区域有需求、常德有基础”这三个层面的考量。

首先，成渝地区与长江中游城市群的区域联动，是服务国家战略的“必答题”。

去年8月，中共中央、国务院印发了《关于推动城市高质量发展的意见》，明确提出“推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极”。党的二十届四中全会提出“促进区域联动发展”“推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用”。

因此，常德作为长江经济带的重要节点，必须主动融入国家战略，在服务大局中找准自己的定位。

其次，协同联动也是区域发展的“现实需求”。

长江经济带横跨我国东中西三大板块，是国家科技资源最富集、创新创业活力最强的区域之一，也是我国产业集聚的重要区域。不过，受交通区位、城市群能级和产业溢出效应等因素影响，常德过去与东部长三角地区交流较多，和西部成渝地区交流较少。

随着渝厦高铁重庆至湖南段的开通运行，以及沿江快速通道的建设，中游城市群迫切需要一座节点城市来快速承接产业转移、促进要素流动，形成东中西共进互补的协调发展格局。

最后，常德也具备当好“节点”的现实基础。自古以来，常德就有“川黔咽喉”之称，是湘鄂渝黔四省交界地带的重要战略要地。

从交通区位看，常德地处成渝地区双城经济圈与长江中游城市群的地理中心，依托厦渝通道、呼南通道和长江航道，形成了公铁水空多通道连接的优势。特别是渝厦高铁通车后，常德到重庆的通行时间缩短到了3小时以内。

从产业基础看，常德产业体系较为齐全，尤其是生物医药、装备制造等产业发展来势向好，与成渝地区、长江中游城市群产业匹配度高。

助力经济辐射力向内陆腹地延伸

常德成为联动两地的重要节点城市，将为常德和两地注入哪些“新动能”？罗毅君提出三点看法。

第一，常德节点城市的落地能填补中西部联结的空白。目前，成渝地区双城经济圈和长江中游城市群之间虽然有互动，但缺乏一个高效的枢纽节点。如果把常德确立为节点城市，就能更好地把武汉、长株潭和成渝板块串联起来，形成“成渝—常德—长江中游”的发展带，使长江经济带的战略骨架更加完整、均衡。

第二，长江中游的发展格局将得到优化。过去，长江经济带主要依托沿江城市，对干支流流域的辐射作用有限。常德作为节点，可以将武汉都市圈、长株潭城市群的经济辐射力，从“一江两岸”向更广阔的内陆腹地延伸。

第三，常德也能带动区域经济协调发展。把常德确定为节点城市，有利于在湘鄂渝交界地区打造一个新的增长极，带动区域经济社会发展，缩小地区间的发展差距。

罗毅君表示，今年初，常德已经围绕交通互联、产业协同、科创合作、文旅交流等方面，部署了联动两大城市群的重点任务清单。“我们将坚定信心、保持定力，一年接着一年干、一锤接一锤敲，力争在联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群中，展现常德作为、贡献常德力量。”罗毅君说。

来源：现代物流报

作者：何文忠 马敬泽