两会声音 | 朱彤晖：多维度施策，释放消费潜力促内需增长

消费是拉动经济增长的关键引擎，对满足人民对美好生活的需求至关重要。2026年《政府工作报告》明确提出，要深入开展提振消费专项行动，既注重激发居民消费的内生动力，又强化促消费政策的协同配合，以推动消费持续稳健增长。全国政协委员、民进河南省委会副主委、河南省政府参事朱彤晖，围绕促就业、增收入、稳预期以及打出政策组合拳等方面积极建言献策。

消费是经济增长的重要引擎，也是人民美好生活需要的直接体现。全国政协委员朱彤晖说，近年来相关部门稳预期、促消费举措成效初显，但为更好地扩大消费，还需围绕稳预期、优供给、建场景、强保障系统施策，打好政策组合拳。为提升居民消费能力、提振居民消费信心，她提出了“稳收入 + 强保障”组合策略。朱彤晖说：“消费的前提是有钱花、有底气。一方面，稳定就业、提高工资性收入、扶持灵活就业和个体工商户，从源头增强消费能力；另一方面，完善教育、医疗、养老、住房保障，减轻群众后顾之忧。比如，很多地方通过发放稳岗补贴、技能培训、提高医保报销便利度等方式，降低居民预防性储蓄意愿，带动餐饮、零售、文旅等基本消费稳步回升。建议进一步统筹就业、社保、收入分配政策，形成‘增收+减负’双轮驱动，从根本上提振消费信心。”

谈及以政策组合拳为提振消费增后劲，朱彤晖提出“优供给 + 去痛点”的组合策略，她说：“很多时候消费不足，不是不想买，而是买不到、不好用、不放心。要推动供给侧与需求侧精准对接，增加优质商品、特色服务供给，同时强化质量监管、售后保障和维权效率。比如，一些地方围绕养老托育、健康医疗、文体旅游、智能家居等领域，推出一批品质化、适老化、智能化产品，激活了一些中高端消费。建议进一步实施消费品质量提升行动，畅通投诉举报渠道，治理虚假宣传、价格欺诈，用‘好产品+好服务’把潜在需求变成现实消费。”

近年来，夜间经济、街区经济、商圈经济、乡村集市、直播电商、即时零售等新兴消费场景不断涌现，让消费场景更加贴近群众。全国政协委员朱彤晖建议统筹城乡建设与消费场景打造，降成本、通物流，让消费“近享易达”，朱彤晖说：“消费需要靠场景带动、靠便利支撑。比如，不少城市打造特色商业街区、文旅夜市、一刻钟便民生活圈，并配合公交延时、停车优惠、商圈联动促销等措施，使得客流和销售额明显增长，在物流体系比较完善的县乡村，农村消费也不断升温。建议进一步统筹城市更新、乡村建设与消费场景培育，降低商户经营成本，打通物流堵点，让消费“就近可及、便捷可享”。”

朱彤晖提到，一些地方通过新能源汽车购置优惠、以旧换新补贴、文旅消费券、景区门票减免等措施，成功带动重点领域消费快速反弹。要让热点“持续消费”，需形成稳定接续的消费增长点，朱彤晖说：“要聚焦汽车、家电、家居、文旅、康养等大宗消费和服务消费，出台针对性、可持续的支持政策，避免‘一阵风式’的刺激。政策不要‘短期撒胡椒面’，而要精准滴灌、长效支持，深入推进绿色消费、智能消费、健康消费。只要内外兼修、长短结合，就一定能越来越多地把消费潜力转化为发展动力。”