文忠跑两会 | 中欧班列开行规模居华北第一，覆盖50多个国家和地区，石家庄国际陆港下一步要这么走……——访全国政协委员刘瑞领

文 / 现代物流报记者 何文忠 马敬泽 罗颖

“当前，我国中欧班列正处于‘量的扩张’向‘质的提升’转型的关键阶段，保障通道安全、建好核心枢纽、拓展合作空间，是中欧班列高质量发展的内在要求。”全国政协委员、河北陆港有限公司董事长刘瑞领在接受现代物流报记者采访时说。

国际陆港是中欧班列的核心运营枢纽。刘瑞领十分关注如何进一步发挥中欧班列和国际陆港的平台优势，更好地服务高水平对外开放和区域经济高质量发展。今年全国两会期间，《现代物流报》记者对刘瑞领进行了独家专访。

亮眼成绩背后的4个因素

石家庄陆港型国家物流枢纽是河北省目前唯一获批的陆港型国家物流枢纽，由石家庄国际陆港和石家庄综合保税区组成。自2018年6月正式运营以来，石家庄国际陆港在构建国际大通道、提升石家庄对外开放能级等方面发挥重要作用，发展成果十分亮眼。

2025年，石家庄国际陆港开行中欧班列1282列，同比增长52.8%；累计运输货物逾160万吨，货值超150亿元，构建起高效可靠的贸易通道。目前，石家庄国际陆港共开通18条国际线路，联通10个出入境口岸，覆盖50多个国家和地区。

刘瑞领表示，中欧班列开行规模的显著增长，离不开4方面的因素。

首先，华北区域中欧班列集结中心的成功获批，为石家庄国际陆港集聚效应和辐射能力建设奠定坚实基础。

此前，作为拥有多条铁路干线和高铁交汇的城市群区域中心，石家庄具备常态化开行中欧班列的能力，却没有自己的中欧班列集结中心，这带来的货源分散问题是制约开行规模提升的一个“堵点”。

在经过多方考察调研后，刘瑞领在2024年提交了支持石家庄申报中欧班列集结中心的提案。2025年初，石家庄国际陆港成功获批华北区域中欧班列集结中心，刘瑞领心里也踏实了不少。

服务模式的创新是石家庄国际陆港亮眼成绩的第二个因素。

刘瑞领介绍，石家庄国际陆港在2025年创新推出了“中欧班列+产业集群+跨境集货仓”模式，在全省31个县域挂牌运营“河北陆港跨境集货仓”，将石家庄国际陆港的物流服务前置延伸到产业强县，为当地企业提供仓储、装箱、订舱、报关“一站式”服务。

在该模式的加持下，县域中小企业“出海难、物流成本高”的痛点能够得到解决，实现“集货在县、陆港发运、通达全球”，在有效扩大了货源覆盖面的同时，也提升了班列的组织效率，增强河北特色产品通过中欧班列出海的稳定性和便捷性。

班列的高频次开行，也离不开高效通关的支持。针对中欧班列，海关部门创新叠加“铁路快通+直装直提+提前申报”的通关便利化措施，显著提升了通关效率。

稳步推进通道建设也是支撑班列开行的重要因素。近年来，石家庄国际陆港持续优化班列线路网络，开通全程时刻表，有效提升运营效率，增强了中欧班列的吸引力和竞争力。

强通道、连产业、推进“区港一体化”

通路越走越宽，“朋友圈”越建越大，刘瑞领在欣喜之余，也将目光投向了更远的未来。如今，“加速通道优势向产业优势转化”“推进‘区港一体化’”成为他时刻惦记的两件大事。

当前，国际地缘环境复杂多变，中欧班列面临着通道布局相对单一、替代分流能力有限等挑战。要实现优势转化，通道建设是首要前提。

对此，石家庄国际陆港积极拓展多元化的国际物流通道，优化班列线路布局，提升通道的灵活性和抗风险能力，构建风险应对体系，完善应急响应机制，提升亚欧战略通道的安全韧性。

在加速构建通道优势的同时，石家庄国际陆港也不断优化服务模式，着力衔接地方产业发展。下一步，石家庄国际陆港将依托河北省县域产业集群优势，持续推进“一县一仓”建设，力争覆盖全省更多特色产业集群，让更多“河北制造”便捷地走向世界。

“依托石家庄国际陆港的平台优势，我们将持续推动通道优势向产业优势转化，促进‘通道带物流、物流带经贸、经贸带产业’的良性循环，为高质量共建‘一带一路’贡献更多陆港力量。”刘瑞领说。

要进一步提升运营效率，做强石家庄陆港型国家物流枢纽，实现经济功能区和物流枢纽港的政策统一、功能整合、业务贯通不可或缺，要做到这一点，“区港一体化”是一项关键举措。

简单来说，“区港一体化”就是在政策、监管、功能等方面做到精准衔接，实现保税区与港口在物理形态与运营机制上的深度融合，通过政策叠加、优势互补与资源整合，构建一个高效协同的区域经济运作体系，提升国际贸易便利化水平。

刘瑞领指出，对石家庄陆港型国家物流枢纽而言，要实现陆港枢纽和保税区的高效联动，还有一些瓶颈要解决。

当前，依托石家庄国际陆港建设、位于高邑县的南片区和依托石家庄综合保税区建设、位于正定县的北片区在保税政策体系上并不统一。陆港保税物流中心（B型）虽已封关运行，在一定程度上缓解了企业出口退税、保税仓储等需求，但与具备保税加工等全功能政策优势的综合保税区相比，系统性政策体系仍不完善。

“保税加工业务开展受限，会导致国际陆港的产业链条延伸受限，‘过路经济’特征明显，难以形成‘通道+枢纽+产业’的良性互动。因此，打通区港间的政策‘堵点’，是石家庄‘区港一体化’的重要方面。”

目前，石家庄“区港一体化”步伐正在不断迈进。2025年6月，国家有关部门明确提出支持石家庄探索区港联动发展路径。2026年石家庄政府工作报告明确提出：要加快推进“区港一体化”发展，做大做强石家庄国际陆港，发展高水平开放型经济。

“石家庄‘区港一体化’的探索，对于全国陆港枢纽与综合保税区协同发展也有借鉴意义。我希望通过相关建议，推动政策进一步落地，让更多企业享受到联动发展带来的红利。”刘瑞领说。