上海氢能产业中长期规划：剑指千亿规模，建设海外氢能进口输运码头

　　6月20日，上海市发改委等多部门联合印发《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》（下称《规划》）。

　　自今年3月氢能产业顶层设计出台后，上海紧跟国家步伐，以促进氢能产业高质量发展为目标，结合自身优势对产业发展各个环节进行了细化部署，涉及构建绿氢供应保障体系、强化关键核心技术攻关、加强产业人才队伍建设、构建多元应用格局等核心问题。

　　《规划》提出，到2025年，建设各类加氢站70座左右，培育5-10家具有国际影响力的独角兽企业，建成3-5家国际一流的创新研发平台，燃料电池汽车保有量突破1万辆，氢能产业链产业规模突破1000亿元，在交通领域带动二氧化碳减排5-10万吨/年。

　　到2035年，上海提出更长远的目标，将建设海外氢能进口输运码头，布局东亚地区氢能贸易和交易中心，与长三角地区形成协同创新生态，基本建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。

　　推进中长期供氢“绿色化”

　　在氢能产业链中，上游的制、储、运、加注环节一直是各地致力突破的关键点和难点。氢源供应方面，目前仍以工业副产氢为主，这方面上海具有一定的基础优势，工业副产供氢能力近50万吨/年，有力支撑了工业、医疗等行业的用氢需求。

　　《规划》提到，“十四五”期间，重点推进低碳、安全的工业副产氢源保障项目建设，保障燃料电池汽车规模化推广的用氢需求，依托园区炼油化工项目改扩建工程，在满足绿色发展、减污降碳的条件下，推进能源低碳转型和化石能源替代。

　　同时，在“双碳”目标和能源清洁转型背景下，绿氢成为氢能发展趋势，上海对构建以绿氢为主的供氢体系作出进一步规划，将推进深远海风电制氢、生物质制氢、滩涂光伏发电制氢。

　　海上风电制氢方面，上海提出开展深远海风电制氢相关技术研究，结合上海深远海风电整体布局，积极开展示范工程建设。突破海上使用淡水电解水制氢的瓶颈，降低海水制氢成本。

　　清极能源董事长钱伟在接受记者采访时表示，海上风电制氢是一种新的技术路线，目前国内各地还未达到相应的技术水平，国外的欧洲等地区也才初步开展一些项目。此次上海作出前瞻性布局，是一种技术尝试，除上海外，广东等地也在进行海上风电制氢方面的规划。“上海的优势是研发技术，未来要发展海上风电制氢还需与周边富有海上风电资源的地区联合。”

　　值得注意的是，上海将布局沪外、海外氢源生产基地和进口码头。《规划》提出，在有条件的港口码头探索建设氢能（富氢载体）船舶输运码头，为国内外氢能进口提供接驳条件。

　　钱伟表示，这与发展天然气的逻辑类似，上海目前已经借助大型港口的优势建设了液化天然气的接收站，如果将氢能作为未来的国际能源大宗商品来考虑，上海发挥港口优势提前布局氢能进口码头是合理的，目前澳大利亚等地已经开始探索液氢，上海氢能进口码头可以作为未来国际液氢“上岸”的一个重要渠道。

　　除解决供氢问题外，《规划》中也对储氢和运氢的发展方式作出了规划，提出将重点发展高压气态储氢和长管拖车输氢，探索开展氢-氨、液氢的长距离运输工程规划等。管道输氢方面，上海进一步提出未来在临港等产业集中度高、示范应用需求强的区域，中长期加强输氢管道的规划建设。据了解，上海目前已建成近30公里输氢管道。

　　钱伟表示，中石化等石化企业早期已经建设有一些运输管道，上海规划加强输氢管道建设，可以进一步解决氢气储运的成本问题。

　　加速探索氢能多领域应用示范

　　在纯电动汽车覆盖率逐步提升下，氢燃料电池汽车如何找寻发展突破口？上海提出，建立燃料电池汽车与纯电动汽车互补的发展模式。

　　依托汽车产业基础，上海已形成较为完整的燃料电池汽车产业链，在上汽等领军企业的牵头下，上海氢燃料电池汽车发展版图日渐完整，基本实现燃料电池汽车车型的全覆盖。

　　目前，国内氢能应用在交通领域主要体现在大于31吨的长途重卡上，重型车辆的应用发展上正在加速推进，氢燃料电池重型车辆的应用也成为上海关注的重点。

　　《规划》提到，全面推广氢燃料电池在重型车辆的应用，拓展氢燃料电池客车、货车、叉车、渣土车、环卫车及大型乘用车市场空间。

　　氢能公交方面，上海将在金山、宝山、临港、嘉定、青浦等区域构建覆盖公交客车、通勤客车等领域的综合示范应用场景，探索建设中运量公交线路，在有条件的区域开展公交车燃料电池汽车替换示范。氢能重卡方面，上海提出基于物流重卡车辆活动路径相对固定的特点，围绕成品钢材、煤矿、整车及零部件等重载物流领域，加快氢能重卡商业化应用。

　　在应用推广相对薄弱的氢能乘用车发展上，上海也提出了相应的规划，重点在虹桥枢纽、嘉定等推广大型氢燃料电池乘用车，在租赁用车、公务用车等方面进一步扩大氢燃料电池乘用车示范效应。

　　钱伟表示，上海的优势在于上汽拥有氢能乘用车的车型，目前推广上最大的阻力在于加氢站建设。加氢站数量不足，市内加氢不便，氢能乘用车普及化将难以实现。

　　这一方面，《规划》提出支持利用现有加油加气站改扩建加氢设施，加快建设大容量70MPa加氢站以满足规模化乘用车和长途重载车辆的需求。据了解，目前上海已建成10座加氢站，根据《规划》，到2025年，上海将建成各类加氢站70座左右。

　　此外，上海将推动燃料电池在船舶、航空领域的示范应用，不断扩大交通领域氢能应用规模。

　　除交通领域的应用外，氢能在能源领域也存在亟待挖掘的发展空间。今年3月出台的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，首次明确了氢能在中国能源体系和能源转型发展中的战略定位。《规划》中也指出，发挥氢能调节周期长的优势，开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰、绿色数据中心等场景的应用。

　　钱伟表示，氢能在能源领域的发展将超过交通领域，这已成为行业内的共识。对于大规模的风电、光伏等可再生能源，将来通过氢进行储能和消纳具有可行性。随着国家明确提出氢能的重要定位，全国各地都会进行调整，未来氢能将在能源体系中发挥更大的作用。

　　针对氢能的应用推广，上海此次规划了多种示范场景。未来，上海将打造国际氢能示范机场、国际氢能示范港口、国际氢能示范河湖、世界级氢能产业园、零碳氢能示范社区等，在“氢能经济”“氢能社会”发展热潮中抢占高地，加速推动氢能产业发展。