一路前行 “苏”写快递物流新篇章

江苏是经济大省、人口大省、文化大省、开放大省，中国式现代化的重要特征在江苏有非常集中的体现，江苏的现代化建设在全国“一盘棋”中具有重要典型意义。日前，党的二十大报告在江苏邮政快递业引发强烈反响，大家一致表示，欣逢盛世当不负盛世，要以邮政快递业高质量发展高水平展现中国式现代化的江苏图景。

积蓄新的发展动能

10年前，江苏省13个市级邮政管理局同时揭牌成立。十年树木，根深叶茂。10年来，江苏省邮政管理局以改革的魄力推动监管体系不断向下延伸，2021年在全国率先实现县（市）邮政管理机构全覆盖。目前，江苏已批复成立13个市级安全中心、54个县级机构，公务员与事业编制的比重为1：2.06，总人数达到532人。不断壮大的邮政管理队伍，以钉钉子精神抓落实，推动更多的“试点”形成“示范”、把更多的“亮点”打造成“样板”，带动江苏邮政管理工作上水平、上台阶，为行业发展积蓄动能、注入了磅礴力量。

稳定增长，跨越发展。10年来，江苏省邮政管理系统贯彻落实国家邮政局党组和江苏省委、省政府决策部署，助力构建新发展格局，不断提升人民群众用邮体验。体制改革激发澎湃活力，江苏邮政业业务收入从178.75亿元增长至去年的1001.11亿元，是原来的5.6倍，占全省GDP的比值从0.33%提升到去年的0.86%。快递年业务量从6.39亿件增长到去年的86.07亿件，是原来的13.47倍。建成28个快递物流园区、46个省际快件处理中心、约1万个社区快递服务中心，投入运营智能投递设施约4.5万组。一组组上扬的数据，见证了江苏邮政快递业的蝶变，反映了行业综合实力、核心竞争力、发展影响力的提升，是系统行业脚踏实地、不懈奋斗的成果。

总结新的特色经验

党建引领，把舵定向。注重通过推动行业党建，凝聚奋进力量。江苏省邮政管理局联合省委组织部、两新工委率先出台《关于推进快递业党建工作的指导意见（试行）》，成立省快递行业党委，13个市级快递行业党委全部实体化运作，59个县（市、区）成立行业党委，为加强党对快递业的全面领导提供了重要的组织保证。倾力打造行业党建“一地一品牌”，13个设区市奋勇争先、各具特色，无锡“红色物流·寄递先锋”、苏州“海棠花红·速递先锋”、连云港“红韵小哥”、盐城“盐阜快递先‘蜂’”、南通“江海小蜜蜂”等特色党建品牌，正成为江苏邮政快递业引领发展、团结力量、硬核担当的“红色引擎”。

为民初心，矢志不渝。进一步提升邮政便民服务均等化水平，2014—2016年，争取省财政资金补贴4527万元，共建设1.5万个村邮站。2021年，基本实现主要品牌快递服务建制村全覆盖。在此基础上，积极推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务江苏模式，使快递进村工作既进得去，又立得住，更可持续。目前，7个品牌快递服务建制村通达率稳定在95%以上，建成交邮社、邮快商村级便民服务站点超过1.2万个，基本形成了“城乡一体、一站多能、客货同网、末端共配”的客货邮服务品牌。同时，持续推进邮政快递基础设施建设，明确新建住宅小区邮政服务设施规划设置和建设标准，盐城、扬州等地智能信包箱建设经验在全国推广。30多万名快递小哥日夜穿梭在大街小巷，日均收投快件量近5000万件，通畅、便捷、高效的邮政快递服务正成为江苏老百姓高品质生活的标配。

高质发展，先行先试。把健全激励政策体系、促进行业高质量发展放在首要位置。2019年，国家邮政局与江苏省政府签署推进江苏邮政业高质量发展的合作协议。此后，围绕促进行业高质量发展，不断优化政策供给，细化推进举措，集聚集约、创新赋能、产业联动、生态环保等方面实现新的跨越。2个“中国快递示范城市”、1个“全国快递产业集聚发展示范园区”、8个“全国快递服务现代农业金牌项目”、2个全国邮政行业人才培养基地，重点项目支撑现代农业、先进制造业产值突破1100亿元，依托中欧班列“快递出海”加速推进，连续4年高于全国标准实施行业生态环保工程，13个设区市快递电动三轮车实现规范通行，快递员群体合法权益保障工作齐头并进，行业高质量发展的基础坚实稳固。在挖掘特色、丰富内涵、放大效应上用真功，在抗疫保供、保通保畅、寄递安保上能扛事，持续擦亮行业高质量发展的“江苏样本”，让互联互通、物畅其流的寄递服务成为政府放心、社会认可、群众满意的关键行业。

去年上半年，江苏省邮政管理系统就如何担当起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命开展大讨论。聚焦创塑党建工作品牌、创造“两进一出”的特色做法、优化寄递末端服务、探索新业态新模式监管方式、建设绿色邮政、关心关爱从业人员和打造特色亮点工作等7个议题，进一步找准自身定位，明确发展目标任务，推动邮政管理工作在全国更有特色、更有亮点，始终走在全国前列。

一年多来，江苏省邮政管理系统在高质量发展上领先一步、在培育特色亮点上先人一拍、在创新思路举措上高人一筹，对照新发展阶段和助力构建双循环新发展格局的要求，加快创新链和产业链、供应链融合，提升行业运营质态和供给能级。摒弃“一招领先就招招领先”的静态思维，抛弃“躺在过去荣耀中等发展”的路径依赖，坚持以点带面、整体推进，推动江苏邮政快递业发展继续迈上更高水平。

开启新的逐梦征程

在今年的年中工作会上，江苏省邮政管理局党组把握大局大势，认为当前及今后一段时期，是国家层面挖掘消费潜力促进经济增长、构建“双循环”新发展格局的关键期，也是全省邮政快递业迈入高质量发展新阶段的黄金期。要求各地抢抓发展机遇期，自觉调高目标定位、科学谋划发展，主动构筑符合本地市情业情的邮政业发展新优势。“一地一策”让行业管理进入精细化时代。

——南京要放大科教资源和“创新名城”优势，推动科技赋能邮政业发展，构建高质量服务供给体系、高效能国际寄递体系、高水平绿色发展体系，在全省邮政业高质量发展新征程中扛起省会担当。

——苏州要瞄准“国际化大都市”城市定位，依托雄厚的产业发展基础，推动邮政业嵌入产业链、融入供应链，打造长三角寄递服务高地和国际国内双循环发展示范区。

——无锡要放眼“一带一路”建设和长三角一体化发展大局，发挥苏南快递产业园、华东航空快件集散中心的辐射带动作用，构建功能齐全、运转高效的寄递服务体系，打造长三角综合航空货运枢纽。

——常州要弘扬“勇争一流，耻为二手”的常州精神，围绕打造“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”，优化寄递物流设施布局，打造邮政业深度嵌入先进制造业产业链“常州模式”。

——镇江要紧紧抓住长江经济带和宁镇扬同城化发展的重大机遇，推动邮政业更好地服务重大战略实施，甩开膀子“跑起来”，努力让“很有前途”跑进现实。

——扬州要传承和发扬中国邮文化，精心勾画新时代邮政业高质量发展蓝图，倾力打造特色亮点，让邮政业成为扬州“好地方”一张亮丽的名片。

——泰州要彰显江海文化的底蕴与自信，发挥“一主多极”的快递产业聚集优势，培育通达顺畅、衔接高效、集约绿色的寄递服务体系，奋力打造崛起苏中的快递增长极。

——南通要以建设“商贸服务型国家级物流枢纽承载城市”为重大契机，构建江海联运、空港联动、长三角一体化的邮政业高质量发展新格局，努力成为江苏邮政业高质量发展的“东方明珠”。

——盐城要扛起光荣使命、奋力跨越赶超，努力打造长三角邮政快递业金色北翼，推动邮政业高质量发展走在苏北前列。

——淮安要聚焦“绿色高地、枢纽新城”发展定位，拿出“壮丽东南第一州”的眼界和气度，奋力打造长三角北部邮政快递枢纽中心城市。

——宿迁要把勇于创新的基因注入行业发展，奋力打造服务乡村振兴“宿迁样板”，努力把宿迁建设成为长三角北翼快递名城。

——徐州要立足淮海经济区，发挥交通区位优势，加快完善寄递服务体系，打造“徐州邮港”，成为名副其实的寄递物流枢纽中心。

——连云港要立足自由贸易试验区试点城市、“一带一路”建设支点城市，依托亚欧国际枢纽和国际枢纽海港，推进国际邮政快递处理中心建设，全力打造协同发展新高地。