强化创新，提升自贸试验区能级

　　——河北日报客户端网友

　　政府工作报告提出，实施自由贸易试验区提升战略。

　　作为河北自贸试验区唯一的沿海片区，河北自贸试验区曹妃甸片区重点发展大宗商品贸易、港航服务等产业。近年来，该片区大力推进“1+6”联动创新区在曹妃甸综保区设立保税仓，采用保税物流合作模式，解决了进出口企业仓储成本高、通关效率低的问题，助力企业稳订单拓市场，推动外贸稳规模优结构。

　　制度创新是自贸试验区的核心任务。“自河北自贸试验区设立以来，一批改革开放创新成果复制推广到全省、全国，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。”全国政协委员、省贸促会会长刘劲松说。

　　河北自贸试验区是目前全国唯一一个跨省市的自贸试验区，涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区四个片区。自设立起，河北自贸试验区锚定国家发展战略，积极开展改革探索，助力京津冀协同发展和雄安新区规划建设。

　　深耕改革“试验田”，打造开放新高地。在刘劲松委员看来，提升自贸试验区能级，关键要在深化制度创新的广度和深度上求突破。他认为，要加大先行先试力度，采取多种方式在重点领域和关键环节实质性赋予自贸试验区更大改革自主权，进一步提升制度创新能级，深入推进重点领域制度创新。

　　刘劲松委员建议，加强改革整体谋划和系统集成，支持建设自贸试验区联动创新区，培育提升一批重点企业和重点产业园区。推进生物医药研发用物品进口通关便利化，研究制定河北自贸试验区全产业链创新总体方案。完善涉外商事法律服务，规范企业海外经营行为，将自贸试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽。

　　“提升自贸试验区能级，既要有政务服务改革，也要有金融资本的支持。”全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤对此深有体会。

　　杨伟坤代表在调研中发现，自贸试验区内科创企业密集，但科技、产业、资本、人才等创新要素循环流动不畅，创新链产业链资金链人才链融合不深等问题亟待解决。

　　“深入实施自贸试验区提升战略，必须破解科技金融、普惠金融等领域存在的堵点卡点，构建起覆盖企业全链条全生命周期的金融服务体系。”杨伟坤代表说。

　　杨伟坤代表建议，用好跨境人民币结算和汇率避险等金融政策，降低企业财务成本。主动对接国际高标准经贸规则，围绕金融跨境支付、数据跨境流动、产权保护、政府采购等领域，推进一批试点措施落地应用，形成一批可复制推广的制度创新成果，提升自贸试验区国际化水平。

　　推进自贸试验区建设，强化人才要素保障也是重要一环。杨伟坤代表建议，以制度创新打通人才引育堵点，通过优化海外引才机制，强化本土复合型人才梯队建设，精准扩大数字人才供给，构建起全链条人才支撑体系，为河北自贸试验区高质量发展注入强劲动能。