广西凭祥：跨境通道更畅快 进出口持续增长

　　中越跨境班列驶出国铁凭祥口岸物流中心。蓝轲艨摄（中经视觉）

　　1月6日，在广西凭祥重点开发开放试验区（以下简称试验区）的凭祥综合保税区，记者看到，道路上、物流园区内、口岸前后都是满载货物的大卡车。身穿防护服的报关员来回穿行。新年伊始，这个报关单量占广西一半以上的口岸已是一片繁忙景象。

　　“由于节日因素推动，中越两国人民对年货物资的需求导致物流激增，现在正是贸易旺季，这几天相关设施已处于超负荷运转状态。”试验区管委会主任农潮涌说。

　　进出口持续增长

　　凭祥试验区2016年8月获批，以凭祥市为核心，依托凭祥综合保税区、凭祥边境经济合作区、崇左市城市工业区、中国—东盟青年产业园等重点园区，构建“一核、三区、三基地”的空间格局。

　　记者在位于友谊关海关一楼的智慧口岸看到，显示屏上实时记录每日过关的车辆数量，还精确显示当日海关业务占用通道的平均时长为10.64秒。2020年共有356700辆货车过关，进出口总值增长35%。2021年的前6天，日均过关车辆近千辆。

　　为满足不停涌来的车辆过关需求，友谊关口岸从早上8点到晚上8点放行，全年无休。为扩大通过量，友谊关口岸在原有三进三出通道的基础上又建设了新的三进三出通道，投入使用后将有效缓解车辆通过的压力。

　　尽管受到疫情影响，但友谊关口岸进出口仍保持了较快增长。农潮涌分析认为，过去5年，在国家对外开放政策的推动下，试验区基础设施改善，互联互通水平提升，通关便利化改革、加工贸易政策、自贸区政策等相继落地，是口岸进出口持续增长的主要原因。

　　经过5年努力，试验区通边铁路和公路建设有了新的突破。南宁至崇左城际铁路全线开工建设，南友高速公路、崇靖高速公路、崇左至水口高速公路先后建成通车，隆安至硕龙高速公路、崇左至爱店高速公路开工建设。

　　值得一提的是，试验区跨境通道和口岸升格取得了突破性进展。中越友谊关—友谊口岸货运专用通道、中越浦寨—新清货运专用通道、宁明爱店口岸货物通道3条跨境通道建成通车；爱店口岸、硕龙口岸获批对外开放，实现4个边境县（市）一类口岸全覆盖。

　　2018年底正式启用的国铁凭祥口岸物流中心是西部陆海新通道开通的首个陆运铁路口岸物流中心。在这里，记者看到边检、海关、卫生防疫等部门在一起办公。中心与越南铁路接轨，过境货物无需换车、换装，当日可达越南河内。该中心的启用，使铁路跨境物流运能从200万吨扩大至700万吨。

　　去年2月，全国首趟进境水果班列24502次顺利从越南同登到达广西凭祥，是国铁凭祥口岸物流中心办理的首批进境水果直通运输业务，标志着全国首个铁路进境水果指定监管场地正式运营。

　　“去年我们铁路口岸进口同比增幅16%，出口同比增幅45.4%，开行跨境班列达251列，进境水果班列达68列。”凭祥火车站站长蒋靖说。

　　通关便利化提高

　　基础设施改善的同时，试验区的通关便利化改革也同步大刀阔斧地推进。在前期开展进口货物通关改革基础上，友谊关海关深化推广“提前申报、卡口验收”监管模式改革，出口货物放行时间由2个至3个小时缩短为10分钟。推行企业自报自缴、关税保证保险、汇总征税等税收征管方式改革，减轻企业资金压力。

　　“通过各项通关改革政策叠加，口岸通关效率大幅提升，便利化水平进一步提高。2020年1月至11月，友谊关海关出口整体通关时间0.7小时，同比压缩60.66%；进口整体通关时间1.6小时，在南宁关区名列前茅。”友谊关海关副关长殷艳娟说。

　　在友谊关卡口前，记者见到了万军国际物流公司报关员周杨深。他告诉记者，以前自己一天只能办理20来单业务，通关便利化改革后能办理超过40单。“在卡口这里以前要两三分钟才能起杆，现在十来秒就起杆了，并且全程电子化申报，很方便。”周杨深说。

　　加工产业活力足

　　“自去年6月17日百世物流公司完成综试区获批后第一批9610出口实货业务以来，至今已进驻18家跨境电商企业，有6家跨境电商企业成功开展业务。去年跨境电商进出口总值1.5亿元。”广西凭祥综合保税区跨境合作局科长王启云说。

　　迅速扩张的跨境电商业务，使现有场地满负荷运行。加上由于原有的过关设备窄小，新业务开展后的货品无法通过，建设新的跨境电商监管中心势在必行。在离监管中心不远处，跨境电商公共清关中心已基本建成。清关中心占地17063平方米，投资3200万元，建成3条精度分拣线，满足9710、9810 B2B出口业务需求，每日可处理跨境电商寄递量30万件。

　　完善的基础设施，便利的通关条件，使凭祥迅速形成了红木家具、五金机电、纺织服装、水果蔬菜、中草药、矿产品六大贸易集散中心，为发展边境加工业提供了丰富的原材料。

　　三诺跨境电子产业示范园区由凭祥市政府平台公司与三诺集团共同出资建设，主要生产电子信息、智能智造、智慧健康等核心产品及其精密零件、深加工机构件等配套部件产品。记者看到，这里一片分秒必争的景象。

　　“项目全面建成后，将提供就业岗位2万个。我们的目标是实现‘境内外联动、进出口并举’，打造国际产能合作和中国企业‘走出去’的重要平台。”三诺电子科技有限公司行政部经理张明元说。

　　水果加工产业也在试验区迅速发展起来。仅经凭祥口岸进口的水果就占全国进口水果总量近半，进口的东南亚热带水果占全国总量将近四分之三。利用进口资源进行落地加工，以休闲食品、农产品加工产业为核心的产业集群从无到有逐步建成。

　　截至2020年10月，凭祥试验区累计新增规模以上口岸贸易加工企业103家，口岸贸易加工业累计总产值300亿元以上。