双下沉”网络打造三级服务体系 广西南宁强化县域寄递物流体系建

近年来，广西壮族自治区南宁市邮政快递业坚决落实党中央国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署，坚持政府引导、市场主导，完善体系、提高效率，资源共享、协同推进的原则，推动邮政、快递网络“双下沉”，着力构建“县级中转、镇级分拨、村级配送”三级寄递服务体系，不断加强农村寄递物流体系建设。

目前，南宁市已建设村邮乐购店1438个，邮快合作进村项目覆盖227个行政村，覆盖率16.99%。建制村通邮率100%，乡镇网点快递通达率100%，县级城市党报当日见报率100%，邮政普遍服务新标准达标率100%，建成乡镇快递网点455个、村级服务点70个，实现快递网点覆盖全部乡镇和特色小镇，建制村快递服务覆盖率达87.2%。

探索共同配送

末端共同配送体系逐步形成。南宁邮政快递业充分利用好农村各类物流资源，实现资源共享、设施共用，采取多种方式合作共用末端配送网络，加快推广农村寄递物流共同配送模式。目前，马山县、隆安县、邕宁区已实行统仓共配模式，横州市、青秀区、武鸣区、明阳工业区也正通过政府建设、企业自建、政企合建等方式，探索共同配送模式。

“快递进村”工程分类推进。截至目前，南宁辖区快递服务已覆盖12个县（市）区、102个乡镇及街道，1336个行政村中已覆盖1165个，建制村快递服务覆盖率达87.2%。重点帮扶县马山县积极开展交邮合作，利用南宁市交通投资集团的资源优势，在马山县建设了县级寄递公共配送分拨中心，目前，该共配中心已进驻了5家快递品牌企业并已正式投产运行，已实现2个品牌以上进村的有96个，覆盖率达69.6%。

农产品上行机制逐步完善。以当地特色农产品吸引快递企业进村设点，从最末端打造消费品下行和农产品上行“仓配一体”模式。分布在武鸣区的沃柑，西乡塘区金陵、坛洛镇的小米蕉是当前南宁水果的“网红”爆款，年寄递量均超千万。南宁局立足县域特色农产品和现代农业发展需要，进一步总结推广快递服务现代农业“一地一品”项目、示范基地、金牌项目等有益的发展经验，带领辖区寄递企业主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，推动“互联网+”农产品出村进城。目前，武鸣区，金陵、坛洛镇、横州校椅镇已实现快递进村全覆盖。截至2021年11月，南宁市农特产品寄递量达16871万件，其中芒果快递寄递量达3493万件，沃柑寄递量1533万件，蛋黄酥寄递量达1534万件，小米蕉寄递量1030万件，火龙果寄递量达541万件，甜玉米寄递量达125万件，茉莉花寄递量达63万件，茉莉花茶寄递量达100万件，快递的发展直接带动农特产品农业总产值超44亿元。

盘活县域资源

南宁局大力整合在村邮政、供销、电商等资源，推进农村寄递物流体系建设，在隆安县打造农村三级寄递物流体系建设试点，目前已建成县级寄递物流公共配送中心和村级寄递综合服务站。

一是积极沟通协调隆安县政府及相关部门落实地方财政事权及支出责任，支持县乡村级寄递物流综合服务站建设，申报农村电商快递协同发展示范区，将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴。

二是积极打造末端共同配送体系，重点抓好县和村“一头一尾”的设施建设。县级共配中心由县政府提供场地，占地面积约2000平方米，免租金5年，同时由政府采购一套约150万元的自动分拣设备供参与统仓共配的快递企业使用。乡村一级充分利用供销、益农服务站、村邮站等公共服务设施和资源，建设村级寄递物流综合服务站。通过整合多品牌资源，集中仓储，整合全渠道的供应链，建立区域库存共享体系，实现集中仓储、统一分拣、统一配送，优化县乡村末端运输和派送网络，降低流通成本，缩短供应链，提升乡村末端派送效率，解决快递进村问题。

三是推动快递与当地产业和电商深度融合，使农村由单纯“收快递”向“产快递”“收快递”并行转变，让快递进村长远可持续。目前，全县6家快递公司已实现资源共享、利益共分、风险共担，除了统一分拣、统一配送外，还实现了统一收件、统一价格、统一结算，1名业务员、1个乡镇、1个服务站可同时操作多家公司的快递，实现了“共配共收”。

服务乡村振兴

下一步，南宁局将从三方面入手，推动农村快递发展，更好地助力乡村振兴。

激活农村现有基础设施。建设县级寄递物流公共配送中心和村级寄递物流综合服务站。一是将县级快递分拨中心纳入县级电商物流集散中心规划建设范畴，为县级快递企业实现同仓共配提供场地。二是依托乡镇农村客运站、电商服务中心、邮政企业局（所）和农资站等，升级改造建设乡镇农村物流服务站，实现功能叠加和多站合一。

健全末端共同配送体系。推动共享融合发展，拓展快递末端服务渠道，各相关企业以“共建、共享”理念，采取快快合作、快商合作、交快合作等模式。推动各类末端配送资源优化整合，通过建设公共配送仓，共享配送服务网络，实现集约化配送、抱团进村。同时，鼓励智能快件箱运营企业从城郊、县郊农村率先开展“进村”试点，为农村快递末端基础设施建设提供有益补充。

优化协同发展体系。利用行政村内的农家店、综合服务社、村邮站等，建设村级农村物流服务点，完善末端物流网络。按照“多方合作、共建共管、联营合作、利益共享”的原则，加强农村商贸流通、供销合作、电商快递以及农产品经销、农资配送、农村合作社等市场主体的深入合作，提高资源集约利用效率，促进价值链、供应链、产业链协同创新。