霍尔果斯口岸联动促外贸发展

走进新疆霍尔果斯不禁令人感叹，这座边境城市乘着共建“一带一路”东风愈发繁忙：在公路口岸，一辆辆满载货物的汽车整装待发；在铁路口岸，一列列中欧班列在这里稍作“休整”，即将驶向远方；在霍尔果斯综合保税区跨境电商产业园内，工作人员正忙着装卸货物，对出境商品进行分拣……

近年来，随着口岸通关效能大幅提升，霍尔果斯外贸提速、产业扩容，已悄然成长为丝绸之路经济带核心区重要支点。统计显示，今年前9个月，外贸进出口总额同比增长80.3%；规模以上工业增加值增长30.2%；招商引资到位资金增长25.2%。

为发挥霍尔果斯辐射带动作用，今年以来，霍尔果斯所在的伊犁州，探索推进口岸联动，让霍尔果斯口岸带动位于察布查尔锡伯自治县的都拉塔口岸发展。

霍尔果斯为“千年驿站，百年口岸”，而不到100公里外的都拉塔口岸于2006年3月才正式对外开放，至今尚未满“十八周岁”。伊犁州希望通过“以大带小”，优化整合口岸资源，协同推进规划设计、产业布局、项目建设和通关效率提升，形成科学合理、协同发展、优势互补的口岸联动新格局。

霍尔果斯市常务副市长、都拉塔口岸党委书记刘智燕告诉记者，霍尔果斯、都拉塔都面向哈萨克斯坦，对霍尔果斯口岸而言，通关业务日渐繁忙，可进行货运分流；对都拉塔口岸来说，通关过货“吃不饱”，也需通过提升过货量，提升知名度，打出口岸品牌。实施口岸联动、一体化发展，可统筹提升两个口岸外贸发展水平。

与霍尔果斯口岸相比，都拉塔口岸知名度不高，但其自身发展也具备比较优势，比如距哈萨克斯坦阿拉木图更近，距离伊犁州首府伊宁市仅有70公里，产业承载空间大。“通过口岸联动，都拉塔口岸能够充分发挥自身优势，有效释放发展潜能。”都拉塔口岸党委委员、管委会副主任关翠英说。

“我们这里地势相对平坦，从这里运输、出口大型设备有优势。”都拉塔海关副关长朱冬梅说，今年5月，口岸开辟了大型设备专用通道，风电机组、叶片等可从这里顺畅出境，有效缓解了霍尔果斯口岸出口大型设备压力。都拉塔海关还设置“专人专窗”办理相关业务，以“一企一策”方式，帮助企业制定大型设备出口计划，量身定制监管方案，大幅提升了通关效率。

得益于通关效率的提升和口岸联动，今年前10个月，都拉塔口岸货物进出口运载量同比增长205.8%，今年单日最高出入境车辆达319辆，平均单日出口车辆近200辆。“今年前10个月，公司出口货物量已超过2019年全年。实施口岸联动，让我们更看好这里的发展前景。”新疆察布查尔锡伯自治县都拉塔口岸发展有限公司经理王彦满怀信心。

霍尔果斯口岸咬定目标、乘势而上；都拉塔口岸协同跟进、蓄势待发。记者注意到，通过实施口岸联动，两个口岸更加注重协同发展。眼下，两个口岸干部人才交流机制正进一步完善，协同招商机制正在形成，产业互补发展格局更为明晰。

刘智燕表示，霍尔果斯已基本形成了新能源、新材料、电子信息、机电装备、农产品和食品加工、服装加工、生物医药等产业布局；都拉塔口岸则将重点发展现代物流、商贸、进出口加工、特色跨境游等，在一体化发展过程中，两地口岸优势正高效转化为发展优势。