海口海关：高水平开放促海南自贸港政策效应持续显现

　　“零关税”政策是海南自贸港重要制度设计，目前自用生产设备“零关税”负面清单、交通工具及游艇“零关税”正面清单、原辅料“零关税”正面清单已经公布，岛内居民消费进境商品正面清单尚未公布。赵俊伦说，“零关税”政策实施以来，清单持续扩容增效，累计进口“零关税”货物215亿元(人民币，下同)，免税41亿元，525家企业享惠。

　　海南自贸港封关运作后，将实行“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口制度。近年来，海关推动“一线放开、二线管住”政策制度逐步从海关特殊监管区域拓展至海南自贸港重点园区，试点范围逐步扩大，企业门槛逐步降低，审批流程逐步压缩。其中，加工增值免关税政策成效明显。

　　赵俊伦表示，海关正全力开展加工增值免关税政策攻坚行动，截至2024年底，海南全省累计获批备案试点企业106家，加工增值内销货值67亿元，免征关税5.4亿元。洋浦保税港区扩区11项政策措施已落地8项，企业累计享惠货值超10亿元。

　　当前，海南自贸港正在对接国际高标准经贸规则。发布会上介绍，海口海关积极落实国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，推动涉及海关11项开放措施在海南全面落地，其中暂时进出境维修税收政策实施成效明显，全年监管了579批次暂时出境修理货物复运进境，免征关税2744万元；46架次飞机进境海南开展维修业务，货值274.2亿元，首单保税维修内销业务已经落地。

　　赵俊伦表示，海口海关正全面做好封关运作海关准备工作。配合海关总署完成海关对海南自贸港监管办法、加工增值内销货物税收征管办法等政策文件制定工作，同步完成海关监管配套制度研究工作，封关运作海关“智慧+信用”监管制度体系日趋完善。攻坚推动海南自贸港海关智慧监管平台完成开发建设，并与海南国际贸易“单一窗口”开展联调联试，不断丰富“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”海关智慧监管模式场景应用。

　　海口海关法规和综合业务处处长郝纯彦介绍，海关今年将着力在政策制度、业务流程、系统功能、风险防控、机制保障等方面加大压力测试力度，推动“零关税”政策单项测试、“零关税”货物全流程演练、海关智慧监管平台与海南国际贸易“单一窗口”等相关信息化系统联调联试，以及“二线口岸”全要素实战演练，确保政策试得准、系统能联通、风险防得住、机制保障到位。