拜登政府封杀中国网联汽车软硬件

在距离卸任不足一周之际，拜登政府再次抛出重磅炸弹，正式公布了针对网联汽车的最终限制规定，试图借此打压中国汽车产业。

（图源：美国白宫）

据路透社1月14日报道，美国政府当天通过白宫官网正式公布了针对网联汽车的最终限制规定，旨在确保美国网联汽车供应链的安全性和可靠性，规避由中国和俄罗斯利用该供应链可能带来的国家安全风险。

“外国对手”指谁？

该规定明确指出，禁止销售或进口集成了由“受外国对手管辖或指挥”的实体供应的特定硬件和软件的网联汽车相关产品及组件。其中，“外国对手”特指中国和俄罗斯。

具体禁止对象涵盖车辆连接系统（VCS）硬件和自动驾驶系统（ADS）软件。此外，即便是在美国制造，由中国或俄罗斯拥有、控制或受其管辖、指导的企业在美国销售的网联汽车，也将受到禁令的严格限制。

（图源：新华社）

针对这一禁令的实施时间，软件相关禁令及针对汽车制造商的禁令将从2027年车型起生效，而硬件相关禁令则从2030年车型起生效。对于没有车型年份标识的车辆，硬件禁令将从2029年1月1日起正式施行。此外，美国商务部还要求部分进口商和制造商提交年度报告，以证明其严格遵守了禁令要求。

据观察者网1月15日报道，该规定目前仅适用于重量在10000磅（约4.54吨）以下的乘用车。这意味着，如中国汽车制造商比亚迪在美国加州生产的电动大巴等商用车，在现阶段将不会受到禁令的影响。

再炒作国家安全

近年来，拜登政府针对中国制造的网联汽车展开了一系列调查和监管行动，这一系列举措被视为炒作禁令的前奏。

2024年初，美国商务部长吉娜·雷蒙多宣布启动对中国网联汽车的调查，旨在评估其是否对美国国家安全构成潜在风险。这一调查为后续禁令的发布奠定了基础。

随着调查的深入，拜登政府在2024年8月发布了一项拟议规则，提议禁止在自动驾驶和网联汽车中使用中国软件。

紧接着，在2025年1月14日，美国政府通过白宫官网正式颁布了针对网联汽车的最终限制规定，明确禁止美国市场销售和进口中国产网联汽车软硬件系统及网联汽车。

网络安全专家约翰·史密斯指出，在现代智能网联汽车中，数据收集和处理是普遍现象，中国政府和企业也在不断加强网络安全和数据保护工作，因此将中国网联汽车视为安全威胁缺乏充分证据。

美国政府担忧中国网联汽车可能被恶意行为者远程操控或用于网络攻击，但这种担忧同样缺乏确凿证据。汽车行业协会主席玛丽·琼斯强调，现代智能网联汽车的安全性已得到广泛关注，汽车制造商正不断加强网络安全防护措施，以确保车辆安全。因此，应以科学、客观的态度看待这一问题。

拜登政府的禁令对中美两国在智能网联汽车领域的合作产生影响。中国汽车工业协会秘书长张书林表示，禁令将对中国智能网联汽车企业造成不利影响，但也将激励企业加快技术创新和自主研发的步伐，以应对全球市场竞争。

国际汽车制造商协会主席彼得·安德森指出，拜登政府的禁令将对全球智能网联汽车市场产生重大影响，呼吁加强国际合作与沟通，共同应对挑战，推动智能网联汽车技术的健康发展。

脱钩能保护美国企业？

近年来，美国政府积极推行产业链、供应链领域的“去中国化”政策，旨在降低对中国产品和技术的依赖，确保美国的产业链供应链安全，并规避潜在的国家安全风险。

这一政策背景源于美国对全球产业链和供应链的深度依赖，以及中国作为世界工厂和制造业大国在全球产业链中的重要地位。

（图源：新华社）

在智能网联汽车领域，美国也采取了一系列措施来推进“去中国化”政策。美国政府担忧中国智能网联汽车技术的快速发展可能对其本土产业构成威胁，因此试图通过限制中国产品和技术的进入来保护本土产业。

美国汽车产业近年来面临了诸多挑战，导致销量数据出现下滑。据相关数据显示，近年来美国汽车销量呈现下滑趋势。例如，2022年由于计算机芯片和其他零部件短缺，美国汽车销量比2021年减少了8%，降至十多年来的最低水平。尽管随着零部件供应的改善，销量有所回升，但仍远低于新冠疫情前的正常水平。

此外，根据全球咨询公司AlixPartners的数据，美国在2020年之前的汽车出口量在全球排名第四，但近年来已滑落至第六位。

在这种背景下，美国政府对中国智能网联汽车产业的快速发展表示了高度关注，并担忧中国可能进一步占领美国汽车市场。

近年来，中国已经成为全球最大的新能源汽车市场之一，并在智能网联汽车技术上取得了显著进展。面对中国智能网联汽车产业的强劲竞争，美国汽车产业显得力不从心。因此，美国政府试图通过推进“去中国化”政策来保护本土产业。

对于美国试图限制中国联网汽车软硬件的举动，中国商务部新闻发言人此前表示，美方做法严重影响中美在网联车领域正常合作，扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链，也会损害美国消费者的利益。