英国政府部门发布跨境电商相关调研报告

近年来，中国跨境电商市场的发展成就引起各国关注，也成为诸多国外机构的研究对象。最近，英国税务与海关总署（HM Revenue & Customs, HMRC）公布了其委托IFF Research机构对中国30家网络零售商进行的专门深度调研报告“中国对英国税务规范的认知与态度”。

报告称，中国对英跨境电商卖家主要依赖于在线市场平台（OMP）和第三方机构来管理各自的税务与清关事务。部分中国卖家对英国今年1月1日施行的税务与清关规范比较了解，如取消了最低增值税门槛等，但亦有不少商家并不熟悉相关详情。

据英国相关政府网站介绍，该调研涉及中国网络卖家对英国增值税和清关规则的了解程度、卖家如何与英国用户交易、中国商品如何从中国运往英国、使用哪些在线市场平台、卖家如何确保合规以及中国卖家需要哪些额外的信息和帮助来应对英国的规范。

据Parcel and Postal Technology International网站报道，中国网络卖家在了解英国税务和清关事务方面大多还很被动，且普遍认为，除非另行通知，否则他们常常会延续当前一直在遵循的英国相关税务和海关义务。中国跨境电商卖家普遍只从英国脱欧的角度看待英国税收和海关制度的变化，不够深入全面。

对于存在的信息不对称问题，英国相关政府网站称，接受调研的中国卖家表示，很难找到并理解有关英国税务和清关政策的信息，尤其是缺乏中文来源的可靠信息。大部分时候只能靠翻译信息，而翻译水平又对卖家理解政策起着关键作用。因此，卖家需要易理解的易获取的政策信息。大多数中国卖家倾向于通过电子邮件形式与HMRC保持联系，但由于有时候邮箱功能设置或容量问题，很可能收不到卖家邮件。因此， HMRC英国考虑采用其他渠道与中国卖家保持联系，如卖家的在线市场平台门户网站或是通过中国的社交平台如微信等进行联络，或是在微信上设立官方账号。

受访的大多数中国卖家均使用税务和货运代理，但这些卖家几乎不对代理商进行严格的尽职调查研究，仅是基于推荐和经验做出选择。此外，对于大多数卖家来说，并不熟悉“增值税代表”这个岗位，只有少数卖家能够区分“增值税代表”和“税务代理人”的角色差异。这对履行缴税义务造成一定阻碍。

此外，中国卖家主要依赖于一两个OMP，在交付业务方面则委托货运代理将货物运至OMP在英国或是欧洲的仓库，随后再由OMP履单中心负责将产品送至英国用户手中。

跨境电子商务技术公司Hurricane Commerce首席内容与合规官Martin Palmer对此调查结果评论称，英国从今年1月1日起取消低价值商品的增值税门槛规定也很类似于其他国家市场和主要监管变化。例如，最近欧盟取消最低增值税门槛并推出新的进口一站式增值税规则（IOSS），旨在简化价值低于150 欧元（美国）物品的增值税支付和申报流程。这与英国的增值税变化几乎相同。

Palmer认为，中国网络卖家虽然认识到了合规的重要性，但一些习惯性做法存在重大风险。他们需要建立健全的系统，以确保可以对OMP和其他供应商进行持续审核。商家决不能假设一切事情都会进展很顺利，也不能转移法律责任。

“对于无缝跨境电子商务贸易来说，最大的要求莫过于拥有合适的产品和完整准确的运输数据。”Palmer表示，对于跨境违禁品和限制品筛查，具备完整和准确的产品描述、HS6代码及进出口代码对于遵守不断变化的全球监管要求至关重要。因此，网络卖家需要确保提交数据的高质量，否则可能会面临清关、货件没收和额外费用处理方面的一些延误。虽然其他国家市场卖家也存在提供的货物数据不完整和不准确的全球性问题，但中国和亚洲在跨境电商市场上具有主导地位，其受到的影响也更为广泛。

中国是英国主要的国际贸易伙伴之一。最新数据显示，2020年4~6月，英国与中国的货物贸易额为143亿英镑，仅次于英国与美国和德国之间的贸易额。HMRC希望通过此次调查对中国网络卖家在英国市场的税收和清关规定有所了解，帮助英国更好地履行2018年中英谅解备忘录中规定的义务，更好地做好清关服务。