全球“押注”海南自贸港如何让外企有更大获得感

3月27日，海南自贸港迎来全岛封关运作100天。封关以来，自贸港以制度集成创新为核心，以高水平开放为牵引，稳扎稳打、有序推进，政策落地见效、活力持续释放，自贸港建设呈现出蹄疾步稳、欣欣向荣的良好态势。图为3月27日，顾客在海南博鳌免税店购物。新华社

以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利与数据安全有序流动”为主要特征，海南自贸港封关已满100天，形成了稳定、互联互通且充满机遇的生态体系。

海南的开放不仅促成自身成长，更为整个亚太区域合作提供了新的可能性和动力。封关以来，海南与博鳌亚洲论坛其他28个发起国之间的经贸往来更加紧密了。

海南正成为东盟企业进入中国市场的“跳板”。一份由中国和马来西亚媒体联合发布的调查报告显示，超过七成的东盟受访企业认可海南作为进入中国内地市场“中转或再出口平台”的战略价值。对于首次进入或阶段性进入中国市场的东盟企业而言，企业期待海南自贸港提供一条制度摩擦相对较低、操作路径相对清晰的进入通道，在制度解读、审批协调、技术标准对接以及跨境资金安排等方面发挥“缓冲区”与“接口区”的功能，从而成为亚洲经济一体化的一个新起点。

中亚企业将海南视为“走向海洋的出海口”。例如，哈萨克斯坦斯卡特航空开通海南三亚至布拉格的全国首条第七航权客运航线，代表了全球自贸港航权开放的最高水平。再如，通过格鲁吉亚航空基地、亚美尼亚物流合作、哈萨克斯坦自贸伙伴关系等，中亚内陆国家正在海南找到通向南海和东南亚的“海洋接口”。

与中亚企业侧重物流通道不同，中东企业更看重海南的制度红利和产业升级潜力，投资规模更大、产业链更长。了解一下沙特阿尔法纳集团将在海南建设采购中心、迪拜皇家凯迪集团投资14亿元在海南澄迈建设中阿国际科创园这些案例，即可知道中东资本正在海南进行从贸易到产业的全面布局。

日本经济学家田代秀敏则视海南为优化亚洲供应链的“成本洼地”，认为海南陆地面积与日本关东地区相当，且地形平坦、可开发空间大，完全有潜力成为亚洲下一个区域性生产枢纽。3月20日，海南自贸港全岛封关后首批出口的16万尾章雄鱼苗从海南陵水新村港外锚地驶向日本鹿儿岛，标志着2026年海南热带水产种苗海运出口业务正式启幕。

韩国企业则将海南视为进入中国市场的“战略跳板”，同时探索从贸易向产业投资的转型。2月5日，“韩国国家馆”项目在海口正式启动，这是韩国优质商品进入中国市场的国家级平台，计划今年6月运营，已签约至少218个韩国品牌、单品数量近9000个，覆盖美妆、食品、日用品、大健康等领域。海南离岛免税政策与韩国在消费品领域的优势互补，区域优势与物流枢纽功能则能为韩企深耕亚太市场创造关键机遇。

而印度已成为海南自贸港封关后贸易量增长最快的贸易伙伴之一。根据海口海关统计，今年前2个月，海南对印度进出口值同比增长112.1%，在所有其他博鳌亚洲论坛发起国中增速名列前茅，远超同期海南对日本增长80%、对韩国增长61.7%的水平。

而对于太平洋地区的澳大利亚和新西兰企业而言，海南自贸港则是一个集贸易枢纽、加工基地、创意平台、人才高地于一体的综合性战略支点。例如，正大（海南）咖啡已跑通“两头在外”模式，从哥伦比亚进口咖啡生豆，在海南自贸港加工后出口至澳大利亚，成功减免8%的进口关税和13%的增值税。再如，海南大学与新西兰怀卡托大学共建的联合学院专注于数字技术领域的合作。

其实，海南自贸港所辐射到的远不止亚洲和太平洋地区。封关运作以来，来自英国、德国、法国、瑞士、加拿大、美国的跨国巨头已用“真金白银”在海南投下信任票，投资版图覆盖高端制造、生物医药、信息技术、奢侈品零售等核心领域。

其中，欧洲企业是当前布局海南最积极的群体之一，呈现出从“贸易先行”向“高端制造+区域总部”跃升的清晰路径。例如，西门子能源在海南洋浦建立燃机总装基地及服务中心，说明欧洲高端制造业巨头认可海南不仅是贸易通道，更是可以落地核心产能的产业基地；英国48家集团主席杰克·佩里在博鳌论坛上表示正考虑在海南设立总部拓展机器人业务；得益于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区“特许医疗”政策的独特优势，法国独立制药公司迈优力在海南全力打造中国GSP流通中心及中国区药品销售中心；在奢侈品领域，瑞士斯沃琪集团（Swatch）已完成注册，计划在海南设立区域供应链物流中心和旅游零售区域总部。

美国和加拿大企业都有在海南成功经营的案例。例如，总部位于美国的全球知名信息服务企业邓白氏是海南数据开放政策的直接受益者，它推出企业信息查询App“龙易查”，助力16多万家中国企业打造全球通用商业名片；加拿大巧克力品牌加绿巧在海南自贸港封关100天内享受了进口零关税、加工增值免关税、通关便利和企业与个人所得税双15%税率，生产连轴转、订单排到6月，巧克力零售价降低约10%，销量大增。

还有非洲和拉丁美洲企业，它们将海南视为连接各自大陆与亚洲市场的“双向枢纽”，既是资源出口的通道，也是产业升级的平台。例如，吻野（海南）非洲坚果项目作为享惠货物实现“全球直采、海南加工、湖南集散、全球销售”。

所以，海南的吸引力不在于单一的税收优惠，而是综合性的“制度型开放高地”；不在于复制中国香港、新加坡等成熟自由港模式，而在于探索具有中国特色的更高水平开放的可行路径。

海南自贸港未来发展的关键，是要把已经“看得见”的政策红利，转化为企业能“用得上”的制度通道，提供更清晰的“操作路径式说明”，在金融、法治、数据流动等领域持续完善制度安排，让更多中外企业能够最大程度融入这个开放平台，通过多边合作与规则对接创造更大的共赢。