国家邮政局：全力做好春节期间寄递服务保障工作

1月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光，国家邮政局副局长陈凯，中国民用航空局总飞行师万向东，国铁集团客运部主任黄欣，春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长蔡团结介绍全力做好春运服务保障有关情况，并答记者问。

以下为发布会部分实录。

记者：我们注意到，前一段时间很多地方出现了快件积压、快件延迟的一些情况，请问邮政局，咱们这边有什么应对措施，具体情况是怎么样的？谢谢。

国家邮政局副局长陈凯：谢谢你的提问。正像提问所言的情况，自去年12月中旬开始，一些城市快递员群体陆续出现了感染的情况，部分分拨中心和营业网点因为减员而无法正常作业，对快件的处理和末端的投递造成了现实影响。同时，因为流转效率下降，导致部分企业的营业网点以及相关末端投递效率受到了影响，造成了部分积压。大家都知道，快递业是典型的网络型经济，具有全程全网的特点，一个环节受到影响，将会传导到整个网络。大家前一段确实有个感觉，就是我们的快递变慢了。对此，国家邮政局高度重视，全力应对，特别是对加快打通邮政快递业的堵点、卡点全力以赴，集中精力坚持每日调度，坚持周密部署，畅通末端循环，努力保证我们邮政快递网络的有效运转。主要做了四个方面工作：

一是加强网络运行保障。我们督促寄递企业承担社会责任，尽量减少因网点停运造成的服务中止，尽量减少因为前端揽收效率降低造成的作业效率下降，最大限度保持邮政快递网络的服务畅通。邮政快递企业根据疫情在不同地区、不同阶段的发展变化，也分别制定了工作方案和应急预案，科学调配力量，最大限度保障在岗人员的正常作业。

二是强化企业用工补充。指导企业保重点区域、保重要环节、保重要物资的寄递，通过区域内调剂、管理人员下沉、招聘临时用工、加快复工返岗等措施，提高人员到岗率，努力维持企业的服务能力。

三是做好快递员健康保障。我们指导各地邮政管理部门积极向地方争取资源，在疫苗、抗原试剂、药品、N95口罩等方面给予行业更大的支持力度，并且加快分发，让一线快递员工得到有效保障。上海、江苏等地还对一线在岗的从业人员给予上岗补贴。

四是加快疏解积压邮件快件。督促相关企业加强资源调配，做好人员统筹，加快处理积压存量，为可能出现的增量提前做好准备。指导企业总部制定支持末端加快流转的激励政策，鼓励末端网点通过提升作业效率、优化投递线路、延长服务时间、开展夜间配送等方式，提高作业能力，有效疏解积压的邮件快件。

经过前一阶段的不断努力，我们看到，全国快递员上岗率，到昨天我们统计的情况来看，已经达到了94.9%，积压件的数量较前期已经出现了大幅削减，快递服务已经有效恢复。特别是今年以来，前5天，全国快递业务量日均数据已经达到了3.7亿件，与去年同期相比增长了16.7%。下一步，国家邮政局将继续组织全行业巩固前期的工作成果，夯实行业稳定运行的工作基础，全力做好保通保畅工作，切实保障群众的寄递需求。

随着疫情在不同地区的一些变化，我们也将进一步督促相关企业，解决快件处理的时效问题，督促企业加大力量投入，妥善处理投诉、申诉等，有效解决相关的矛盾和争议，努力满足广大人民群众对寄递服务的需求。谢谢！

记者：刚才邮政局介绍了前段时间快递变慢、快件积压的情况。春节期间是大家返乡出行的高峰，同时也是快递服务的低谷，能否研判一下，下一阶段还会不会出现快递员紧张、快递变慢的问题？有什么样的解决方法？谢谢。

国家邮政局副局长 陈凯：谢谢你的提问。春节期间，随着大量人员返乡过年、外出旅游，群众对快递服务的需求会显著下降。根据近两年的数据反映，2021年、2022年春节假期7天平均单日业务量相当于全年平均单日业务量的15%左右，可以讲，春节假期是快递业务的淡季。虽然如此，我们认为，当前正处在疫情防控优化阶段的关键期，群众对药品、防疫物资、基本生活物资的寄递需求还是十分迫切，做好今后一段时间特别是春节期间寄递服务保障工作，对更好统筹做好新形势下疫情防控和服务经济社会发展大局十分重要。为此，国家邮政局专门制定了《邮政快递业2023年春节期间寄递服务保障工作方案》，对春节期间行业运行进行专项部署，主要做好以下四个方面工作：

一是维护正常的邮政快递服务秩序。我们将有效发挥市场作用，督促邮政企业持续稳定提供邮政普遍服务。指导主要品牌快递企业根据不同地区的实际寄递需求，合理承诺服务事项，并提前公布春节期间的服务安排，统筹全网的运力，安排必要数量的营业网点和作业人员，确保本品牌服务网络的有效运行。

二是做好“年货节”寄递服务保障。我们今年继续会同商务部等部门，做好“网上年货节”活动。指导企业合理安排节日期间的生产经营，及时向社会公告服务安排，并严格履行公告和承诺的内容。督促企业加强与上游电商企业对接，科学预测活动期间、春节期间的业务需求变化，合理安排人力、运力等资源，确保企业正常运转。

刚才讲到，我们今年前5天，全国快递业务量达到了18.9亿件，支撑实物商品网络零售额超过了1600亿元，应该讲商流和快递物流的协同发挥了很好的稳消费的作用。

三是保障药品等医疗物资寄递需要。我们与商务部联合印发了《关于共同做好医疗物资供应配送保障的通知》，指导寄递企业对医药物资进行特殊标注、重点保障和优先投递，满足人民群众急需的药品等医疗物资的寄递需要。

四是切实维护快递员的合法权益。我想大家都记得，在2019年2月1日，习近平总书记到北京前门石头胡同看望快递小哥，曾经讲了一段深情的话，总书记讲，“快递小哥工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利”。我们将认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，在春节期间开展慰问活动。督促各寄递企业统筹安排好在岗员工的休息休假，实行错峰放假或者调休，对春节期间在岗员工依法支付加班工资，落实相关的稳岗补贴，切实做好生活保障。

从目前的情况看，近期已经有不少企业陆续公布了春节期间的运营计划，明确提出本品牌在春节期间的服务保障承诺。我们也将进一步督促企业切实履行相关的服务承诺，努力保障好春节期间的寄递服务质量。谢谢。