发改委等部门定调快递绿色转型：5年后电商快件不再二次包装

12月14日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家邮政局、工业和信息化部、司法部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，到2022年，基本形成快递包装治理的激励约束机制，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，快递包装基本实现绿色转型。

据国家邮政局统计，截至2019年底，全国电子运单使用率已达98%；电商快件不再二次包装率已达52%；循环中转袋使用率已达75%；设置包装废弃物回收装置的邮政快递网点已达3万个。南都记者此前从相关快递企业了解到，在快递中转、运输等环节，可循环中转袋已得到广泛普及，还有部分平台通过积分等方式鼓励消费者签收快递后主动交还外包装以供回收。

《意见》提出，建立快递绿色包装标准化联合工作组，统一指导快递包装标准制定工作。制定覆盖产品、评价、管理和安全各类别以及设计、生产、销售、使用、回收和循环利用各环节的标准体系框架图。统一快递绿色包装、循环包装的核心关键指标要求，解决部分标准引用层次复杂、关键指标不清晰、内容互不衔接等问题。抓紧制定快递包装材料无害化相关强制性国家标准；加快实施快递包装绿色产品认证和可降解包装产品标识制度。

根据《意见》，强化快递包装绿色治理，包含三方面具体措施：推进快递包装材料源头减量，提升快递包装产品规范化水平，减少电商快件二次包装。“统一规定快递封套、纸箱、包装袋等的规格尺寸、物理和安全环保性能，推动快递包装产品实现标准化、系列化和模组化，提高与寄递物的匹配度，防止大箱小用，减少随意包装。”“推进产品与快递包装一体化，减少电商商品在寄递环节的二次包装。”

在加强电商和快递规范管理方面，《意见》指出，将快递包装有关规范纳入从业人员上岗培训；鼓励电商和快递企业在网络零售和快件收寄中为消费者提供绿色包装产品，并通过积分激励等方式引导消费者使用。推动相关企业建立快递包装产品合格供应商制度，鼓励包装生产、电商、快递等企业形成产业联盟，扩大合格供应商包装产品采购和使用比例。

接下来，国家将推进可循环快递包装应用，鼓励在同城生鲜配送、连锁商超散货物流中推广应用可循环可折叠快递包装、可循环配送箱、可复用冷藏式快递箱，减少一次性塑料泡沫箱等的使用。鼓励电商平台选择部分商品种类，设立可循环包装商品专区；支持快递企业和第三方机构通过信用质押、超期扣款、回投返款等多种模式，扩大可循环快递包装的使用范围。推行可循环快递包装统一编码和规格标准化。鼓励通过股权合作、第三方运营等方式，开展可循环快递包装投放和回收设施共建联营。

在规范快递包装废弃物回收和处置方面，《意见》明确，鼓励在校园、社区等场所的快递网点开展快递包装纸箱集中回收，适度提升复用比例。发展“互联网+回收”新业态。在监督执法上，快递包装相关标准实施情况将被纳入电商和快递行业管理；违反相关法律法规和强制性国家标准的行为，将被依法依规予以查处。